V souvislosti s napadením Ukrajiny přijala Evropská unie řadu opatření, z nichž některé se týkají zákazu, respektive omezení vývozu a dovozu zboží. Jedná se o následující opatření (jsou zde uvedena pouze opatření v souvislosti s dovozem, či vývozem zboží):Skutečnost, zda konkrétní zboží podléhá sankcím, lze zjistit na stránkách TARIC.
Klíčovou roli ve vymáhání mezinárodních sankcí hraje zejména Finanční analytický úřad, který se této problematice více věnuje na svém webu Mezinárodní sankce | FAÚ
Pro zjištění, zda zboží nepodléhá sankcím je potřeba zadat jednak zboží (formou sazebního zařazení zboží) a jednak zemi, kam je zboží vyváženo, resp. odkud je dováženo/kde je jeho původ. Pokud neznáte sazební zařazení zboží, můžete ho vyhledat rovněž na stránkách TARIC, pokud kliknete na šedý nápis „Procházet". Jednotlivé druhy zboží lze „rozklikávat“. Do vyhledávacího pole zadávejte desetimístné kódy.
S cílem sjednotit postup celních orgánů členských států EU vypracovala Evropská komise následující POKYNY, PŘÍRUČKY A SEZNAMY přinášející řešení určitých případů:
1) Pokyny přinášející řešení určitých případů zastaveného zboží v důsledku sankcí, na které se vztahují zákazy dovozu a vývozu a které se týkají osob uvedených na seznamu – poslední aktualizace 4. 9. 2023:
CZ EN
2) Postup orgánů Celní správy České republiky v případě dovozu výrobků uvedených v příloze XVII. nařízení Rady 833/2014 zpracovaných ve třetí zemi za použití ruských vstupů ze železa a oceli – poslední aktualizace 7.11.2024:
CZ
3) Seznam hospodářsky kritického převážně z průmyslového zboží podléhajícího omezujícím opatřením EU – poslední aktualizace 18. 10. 2023:
CZ EN
4) Seznam položek s vysokou prioritou používaných na bojištích – poslední aktualizace 22. 2. 2024:
CZ EN
5) Pokyny k hodnocení rizik, osvědčené postupy pro provádění náležité péče u obchodních partnerů, transakcí a zboží, jakož i seznam varovných signálů k obcházení. Se zaměřením na sankce související s vývozem – poslední aktualizace 19. 2. 2024:
CZ EN
6) Aktualizované pokyny pro průmysl: Prevence kontroly vývozu do Ruska a vyhýbání se sankcím – poslední aktualizace 24. 9. 2024:
CZ EN
7) Aktualizované doporučení koalice cenového stropu pro námořní ropný průmysl a související sektory – poslední aktualizace 21. 10. 2024:
CZ EN
8) Osvědčené
postupy pro usnadnění plateb mezi EU a všemi vládou kontrolovanými územími
Ukrajiny – poslední aktualizace 4. 2. 2025:
CZ EN
9) Upozornění na sankce při dovozu překližky – poslední aktualizace 14. 3. 2025:
CZ EN
10) Upozornění na sankce při použití Incoterms pravidla Ex Works (EXW) – poslední aktualizace 27. 5. 2025:
CZ EN
Oznámení Evropské komise pro hospodářské subjekty, dovozce a vývozce:
Notice 1 (2022/C 87 I/01)
Notice 2 (2022/C 93 I/01)
Notice 3 (2022/C 145 I/01
Notice (2022/C 458/02)
V souvislosti s jednotlivými balíčky (Nařízení Rady (EU) č. 833/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině) Evropská komise vydala v souvislosti s uplatňovanými sankcemi dokumenty obsahující ČASTO KLADENÉ DOTAZY (FAQs):
a) Kompletní text často kladených dotazů a otázek – poslední aktualizace 21. 11. 2025:
CZ EN
b) Často kladené dotazy týkající se celních otázek – poslední aktualizace 26. 7. 2023:
CZ EN
c) Často kladené dotazy týkající se omezení souvisejících s vývozem – poslední aktualizace 26. 7. 2024:
CZ EN
d) Často kladené dotazy týkající se Doněcké, Chersonské, Luhanské a Záporožské oblasti – poslední aktualizace 11. 2. 2025:
CZ EN
e) Otázky týkající se tranzitu zboží ze seznamu přes Rusko – poslední aktualizace 22. 12. 2023:
CZ EN
f) Otázky týkající se dovozu, nákupu a dopravy/přemístění zboží ze seznamu– poslední aktualizace 23. 7. 2025 :
CZ EN
g) Otázky týkající se luxusního zboží – poslední aktualizace 26. 7 . 2023 :
CZ EN
h) Otázky týkající se stažení investic z Ruska – poslední aktualizace 18.12.2024 :
CZ EN
i) Otázky týkající se diamantů z Ruska – poslední aktualizace 4. 8. 2025:
CZ EN
j) Otázky týkající se správy reserv a aktiv Centrální banky Ruska – poslední aktualizace 26. 10. 2023 :
CZ EN
k) Otázky týkající se ustanovení o zákazu zpětného vývozu do Ruska – poslední aktualizace 18. 12. 2024 :
CZ EN
l) Otázky týkající se veřejných zakázek – poslední aktualizace 26.1.2024:
CZ EN
m) Otázky týkající se zákazu prodeje softwaru do Ruska – poslední aktualizace 6. 2. 2024:
CZ EN
n) Otázky týkající se oznámení a schválení prodeje tankeru na přepravu ropy – poslední aktualizace 19. 2. 2024:
CZ EN
o) Otázky týkající se zastropování ceny převážené ropy – poslední aktualizace 29. 8. 2025:
CZ EN
p) Otázky týkající se poskytování služeb – poslední aktualizace 28. 4. 2025:
CZ EN
q) Otázky týkající se hlášení o odcházejících převodech – poslední aktualizace 12. 4. 2024:
CZ EN
r) Otázky týkající se státem vlastněných podniků – poslední aktualizace 21. 11. 2025:
CZ EN
s) Všeobecné otázky týkající se sankcí proti Rusku – poslední aktualizace 2. 7. 2024:
CZ EN
t) Otázky týkající se zmrazení aktiv a zákazu učinit fondy a ekonomické zdroje dostupnými – poslední aktualizace 5.9.2024:
CZ EN
u) Otázky týkající se chemických látek – poslední aktualizace 24. 7. 2024:
CZ EN
v) Otázky týkající se centrálních depozitářů cenných papírů – poslední aktualizace 24.7.2024:
CZ EN
w) Otázky týkající se ochrany duševního vlastnictví – poslední aktualizace 5.11.2024:
CZ EN
x) Otázky týkající se omezení vývozu zboží dvojího užití a vyspělých technologií – poslední aktualizace 16.10.2025:
CZ EN
y) Otázky týkající se povinnosti vynaložení veškerého úsilí – poslední aktualizace 22. 11. 2024:
CZ EN
z) Otázky týkající se obcházení a náležitého prověření – poslední aktualizace 11. 12. 2024:
CZ EN
aa) Otázky týkající se posílení náležitého prověření pro hospodářské subjekty vyrábějící a/nebo obchodující se společnými vysoce prioritními položkami (CHP) – poslední aktualizace 23. 7. 2025:
CZ EN
bb) Otázky
týkající se dovozu ropy – poslední aktualizace 12.3.2025:
CZ EN
cc) Otázky týkající se překládky zkapalněného zemního plynu (LNG) – poslední aktualizace 24.3.2025:
CZ EN
dd) Otázky týkající se zákazu transakcí s objekty infrastruktury – poslední aktualizace 21.11.2025:
CZ EN
ee) Otázky týkající se zácílených plavidel/tankerů – poslední aktualizace 30.6.2025:
CZ EN
ff) Otázky
týkající se bankovek členských států EU – poslední aktualizace 1. 8. 2025:
CZ EN
gg) Otázky
týkající se zákazu dovozu rafinovaných produktů získaných z ruské ropy –
poslední aktualizace 29.10.2025:
CZ EN
hh) Otázky týkající se zákazu dovozu zkapalněného zemního plynu (LNG) – poslední aktualizace 21.11.2025:
CZ EN
Evropská komise vydala rozhodnutí o osvobození od dovozního cla a DPH při dovozu zboží určeného zdarma pro osoby dotčené konfliktem na Ukrajině: CZ EN
Opatření vztahující se na Rusko
Mezi základní opatření obrácená proti Rusku zejména patří:
· Nařízení Rady (EU) č. 833/2014, o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině – aktuální konsolidované znění je k dispozici veřejnosti zde
· Rozhodnutí Rady 2014/512/SZBP, o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině – aktuální konsolidované znění je k dispozici veřejnosti zde
· Opatření obrácená proti Rusku zahrnují zejména:
o Vývoz zboží dvojího užití,
o Vývoz zboží a technologií, které by mohly přispět k vojenskému nebo technologickému posílení Ruska nebo k rozvoji jeho odvětví obrany a bezpečnosti,
o Vývoz zboží a technologií vhodných pro použití k rafinaci ropy
o Vývoz zboží a technologie vhodné pro použití v leteckém nebo kosmickém průmyslu
o Zákaz vývozu zboží a technologií pro námořní plavbu
o Zákaz vývozu zboží a technologií pro odvětví energetiky
o Zákaz vývozu a dovozu výrobků ze železa a oceli
o Zákaz vývozu luxusního zboží
o Zákaz vývozu zboží a technologií pro průzkum a těžbu
o Zákaz vývozu bankovek denominovaných v kterékoli úřední měně členského státu EU
o Zákaz vývozu střelných zbraní, části a součásti zbraní, střeliva
o Zákaz dovozu výrobku, z něhož Rusku plynou významné příjmy (např. potraviny, chemické výrobky, hnojiva, pneumatiky, dřevo, sklo, lodě, nábytek)
o Zákaz dovozu uhlí a dalších výrobků kapitoly 27 celního sazebníku
o Zákaz vývozu zboží, které by mohlo přispět zejména k posílení průmyslových kapacit Ruska
o Zákaz dovozu surové ropy a ropných produktů
o Zákaz dovozu zlata
· Nařízení Rady (EU) 2024/2642, o omezujících opatřeních vzhledem k destabilizujícím činnostem Ruska – znění je k dispozici veřejnosti zde
· Rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/2643, o omezujících opatřeních vzhledem k destabilizujícím činnostem Ruska – znění je k dispozici veřejnosti zde
Opatření vztahující se na Bělorusko
Mezi základní opatření obrácená proti Bělorusku zejména patří:
· Nařízení Rady (ES) č. 765/2006, o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Bělorusku a k zapojení Běloruska do ruské agrese proti Ukrajině – aktuální konsolidované znění je k dispozici veřejnosti zde
· Rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP, o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Bělorusku a k zapojení Běloruska do agrese Ruska vůči Ukrajině – aktuální konsolidované znění je k dispozici veřejnosti zde
Omezující opatření obrácen á proti Bělorusku (BY) vycházející z Rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP zahrnují zejména:
- Zákaz vývozu zbraní a souvisejícího materiálu všech typů včetně zbraní a střeliva, vojenských vozidel a vojenského vybavení, polovojenského vybavení a náhradních dílů
- Zákaz vývozu palných zbraní, jejich součásti, hlavní dílů a střeliva
- Zákaz vývozu zboží, které by mohlo přispět zejména k posílení průmyslových kapacit BY
- Zákaz přistání na území EU, vzletu z něj či přeletu nad ním každému letadlu, které provozují běloruští letečtí dopravci
- Zákaz vývozu zařízení, technologie či softwaru, primárně určených k monitorování internetu nebo odposlechu telefonických komunikací v mobilních či pevných sítích
- Zákaz vývozu zboží dvojího užití
- Zákaz vývozu zboží a technologií, které by mohly přispět k posílení Běloruska v oblasti vojenství a technologií nebo k rozvoji odvětví obrany a bezpečnosti
- Zákaz vývozu zboží a technologií pro námořní plavbu
- Zákaz vývozu zboží používaného k výrobě nebo zpracování tabákových výrobků
- Zákaz vývozu luxusního zboží, bez ohledu na to, zda pochází z EU či nikoli
- Zákaz vývozu zboží a technologií vhodných pro použití k rafinaci ropy nebo ke zkapalnění zemního plynu, bez ohledu na to, zda pochází z Unie či nikoli
- Zákaz prodávat, dodávat, převádět, vyvážet nebo poskytovat software
- Zákaz dovozu nerostných produktů a surové ropy pocházejících nebo vyvážených z BY
- Zákaz dovozu výrobků z chloridu draselného pocházejících nebo vyvážených z BY
- Zákaz nákupu nebo prodeje převoditelných cenných papírů a nástrojů peněžního trhu, poskytování souvisejících investičních služeb nebo jakékoli jiné obchodování s nimi
- Zákaz uzavírat jakékoli ujednání nebo se ho účastnit s cílem poskytnout nové půjčky nebo úvěry
- Zákaz poskytovat pojištění či zajištění pro běloruské subjekty
- Zákaz vývozu bankovek denominovaných v kterékoli úřední měně členského státu EU do BY
- Zákaz dovozu dřevěných výrobků, cementových výrobků, výrobků ze železa a oceli, pryžových výrobků pocházejících nebo vyvážených z BY
- Zákaz nakupovat, dovážet nebo převádět zlato nebo diamanty a výrobky obsahující diamanty, pokud pochází z BY a bylo vyvezeno z BY do EU nebo do kterékoli třetí země
- Zákaz vývozu některých strojů a přístrojů kapitoly 84 a 85 celního sazebníku
- Zákaz vývozu zboží a technologií vhodných pro použití v leteckém nebo kosmickém průmyslu, bez ohledu na to, zda pocházejí z EU či nikoli
- Zákaz poskytovat veřejné financování nebo finanční pomoc pro obchod s BY nebo investice v BY
- Zákaz přijímat vklady od běloruských státních příslušníků nebo fyzických osob s bydlištěm v BY nebo od právnických osob, subjektů či orgánů usazených v BY nebo právnických osob, subjektů či orgánů usazených mimo EU
- Všem podnikům silniční dopravy usazeným v Bělorusku se zakazuje přepravovat zboží po silnici na území EU, včetně tranzitu.
Omezující opatření obrácená proti Bělorusku (BY) vycházející z Nařízení Rady (ES) č. 765/2006 zahrnují zejména:
- Zákaz vývozu vybavení, které by mohlo být použito k vnitřní represi
- Zákaz poskytovat technickou pomoc a zprostředkovatelské služby související se zbožím a technologiemi uvedenými na společném vojenském seznamu EU
- Zákaz vývozu palných zbraní, jejich součásti, hlavní díly a střelivo
- Zákaz vývozu zboží uvedeného v příloze XVIII, které by mohlo přispět zejména k posílení průmyslových kapacit BY, bez ohledu na to, zda pocházejí z EU či nikoli
- Zákaz vývozu zařízení, technologií nebo software stanovených v příloze IV, bez ohledu na to, zda pocházejí z EU či nikoli
- Zákaz vývozu zboží a technologie dvojího užití bez ohledu na to, zda pocházejí z EU
- Zákaz vývozu zboží a technologií, které by mohly přispět k vojenskému nebo technologickému posílení BY nebo k rozvoji jeho odvětví obrany a bezpečnosti, jak jsou uvedeny v příloze Va
- Zákaz vývozu zboží a technologie dvojího užití, jakož i zboží a technologie uvedené v příloze Va, bez ohledu na to, zda pocházejí z EU či nikoli
- Zákaz vývozu zboží a technologií pro námořní plavbu uvedené v příloze XXIV bez ohledu na to, zda pocházejí z EU či nikoli
- Zákaz vývozu zboží uvedeného v příloze VI bez ohledu na to, zda toto zboží pochází z EU či nikoli
- Zákaz vývozu luxusního zboží uvedeného v příloze XXV, bez ohledu na to, zda pochází z EU, či nikoli
- Zákaz dovozu nebo převozu nerostných produktů uvedených v příloze VII a surovou ropu uvedenou v příloze XXIII, pokud pocházejí z Běloruska nebo z něj jsou vyvezeny
zákaz technické pomoci související s výše uvedenými druhy zboží.
Opatření vztahující se na oblasti Ukrajiny, které nejsou pod kontrolou vlády
Mezi základní opatření zejména patří:
· Nařízení Rady (EU) č. 2022/263, o omezujících opatřeních v reakci na nezákonné uznání nezávislosti, okupaci či anexi určitých území Ukrajiny, která nejsou pod kontrolou vlády, Ruskou federací – aktuální konsolidované znění je k dispozici veřejnosti zde
· Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/266, o omezujících opatřeních v reakci na nezákonné uznání nezávislosti, okupaci či anexi určitých území Ukrajiny, která nejsou pod kontrolou vlády, Ruskou federací – aktuální konsolidované znění je k dispozici veřejnosti zde
· Nařízení Rady (EU) 2022/1903 ze dne 6. října 2022, kterým se mění nařízení (EU) 2022/263 o omezujících opatřeních v reakci na uznání nezávislosti území Doněcké a Luhanské oblasti Ukrajiny, která nejsou pod kontrolou vlády, a vyslání ruských ozbrojených sil na tato území (doposud nezapracovaný text do Nařízení Rady (EU) č. 2022/263) – české znění je k dispozici veřejnosti zde
Opatření zahrnují zejména:
- Zákaz dovozu zboží ze specifikovaných území
- Zákaz vývozu stanoveného zboží do specifikovaných území. Jedná se o zboží využitelné pro
- dopravu;
- telekomunikace;
- energetiku;
- vyhledávání, průzkum, těžbu a produkci ropy, zemního plynu a nerostných surovin
Dovoz vratných obalů
Na dovoz vratných obalů (např. palety, KEG sudy), které jsou prokazatelně ve vlastnictví unijního subjektu a vracejí se zpět do EU k dalšímu využití se nevztahují sankční omezení.
Další informace k sankcím naleznete na stránkách Finančního analytického úřadu a Ministerstva průmyslu a obchodu – Licenční správy.
Evropská komise s cílem pomoci zejména menším a středním podnikům (SMEs) vytvořila EU Sanction Helpdesk. Helpdesk nabízí firmám individuální a BEZPLATNOU pomoc s dodržováním sankcí EU i OSN. Samostatná část tohoto Helpdesku se věnuje sankcím zaměřeným na Rusko a jeho vojenskou agresi proti Ukrajině. Kromě toho publikuje užitečné materiály jako vodítka a příklady dobré praxe. Má rozsáhlou databázi existujících materiálů k sankcím včetně seznamu indikátorů rizika obcházení sankcí (tzv. red flags). Dále vytváří podcasty, pořádá tematické webináře a školení.
