Biopaliva jsou definována jako alternativní paliva, která jsou využívána alespoň z části jako náhrada fosilních paliv. Jsou vyráběna z biomasy, na rozdíl od fosilních paliv jsou obnovitelná a mohou být vyráběna z různých rostlin nebo biologických odpadů.
Biopaliva musí splňovat určitá kritéria, aby byla považována za udržitelná. Tato kritéria zahrnují jak původ biomasy, kde musí být doloženo, že pěstováním biomasy pro výrobu biopaliva nebyla narušena biodiverzita, a pak také tato biopaliva musí prokázat určitou úsporu emisí skleníkových plynů během celého životního cyklu ve srovnání s fosilními palivy.
Problematika biopaliv je v České republice upravena několika právními předpisy:
- zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, zahrnuje v části, která se týká minerálních olejů, také biopaliva používaná pro pohon motorů nebo jsou přimíchávána do směsí s minerálními oleji, splňují kritéria udržitelnosti stanovená v nařízení vlády č. 189/2018 Sb., o kritériích udržitelnosti biopaliv a snižování emisí skleníkových plynů z pohonných hmot; zdanění biopaliv je upraveno v § 45 zákona
- zákon č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách, definuje požadavky na složení a jakost pohonných hmot, včetně biopaliv, registraci distributorů pohonných hmot, příslušné evidence pohonných hmot; pro biopaliva platí stejné povinnosti jako v případě distribuce pohonných hmot určených pro pohon motorů
- zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, definuje druhy biopaliv určených pro pohon motorových vozidel, stanovuje povinnosti týkající se přimíchávání biopaliv do pohonných hmot a kritéria udržitelnosti biopaliv
- nařízení vlády č. 189/2018 Sb., o kritériích udržitelnosti biopaliv a snižování emisí skleníkových plynů z pohonných hmot definuje kritéria udržitelnosti biopaliv, včetně požadavků na úsporu emisí skleníkových plynů a ochranu biodiverzity; v tomto nařízení je mj. uveden seznam surovin pro výrobu pokročilých biopaliv a požadavky na systém kvality, náležitosti certifikátů uděleného autorizovanou osobou, obsahové náležitosti zprávy o emisích dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší
- zákon č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie stanovuje dodavatelům paliv povinnost zajistit minimální podíl energie z obnovitelných zdrojů v pohonných hmotách a elektřině dodávaných pro dopravní účely dle § 47d až § 47f.
Kompetence celní správy
Zákon č. 201/2012 Sb.
- kontrola, zda byla do 30. června dodavatelem motorového benzinu nebo motorové nafty podána zpráva o emisích skleníkových plynů z jím dodaných pohonných hmot pro dopravní účely a elektřiny pro dopravní účely za uplynulý kalendářní rok (dle § 20 odst. 3 zákona č. 201/2012 Sb.)
- zpráva o emisích skleníkových plynů se podává souhrnně za jednoho dodavatele motorového benzinu nebo motorové nafty elektronicky, a to prostřednictvím datové schránky dodavatele motorového benzinu nebo motorové nafty, musí být ověřena autorizovanou osobou podle § 32 odst. 1 písm. f) zákona o ochraně ovzduší; autorizaci k výše uvedeným činnostem uděluje Ministerstvo životního prostředí po dohodě s Ministerstvem zemědělství
- oznámení o splnění povinného snížení emisí skleníkových plynů z pohonných hmot v průběhu kalendářního roku dle § 20e, které dodavatelé motorového benzinu nebo motorové nafty zasílají celnímu úřadu do 40 dnů po skončení příslušného období, se autorizovanou osobou neověřuje
Zpráva o emisích se využívá i pro vyhodnocení splnění minimálního množství pokročilých biopaliv za kalendářní rok podle § 19f odst. 1 zákona o ochraně ovzduší, a i pro vyhodnocení minimálního množství obnovitelného zdroje energie za kalendářní rok dle § 19g odst. 1 zákona o ochraně ovzduší. Biopalivo určené k plnění povinností uvedených v § 19f odst. 1, § 19g odst. 1 a § 20 odst. 1 musí dle § 21 zákona o ochraně ovzduší splňovat kritéria udržitelnosti stanovená prováděcím právním předpisem.
Zákon č. 165/2012 Sb.
- kontrola, zda byla podle § 47dd splněna povinnost do 30. června dodavatelem plynných pohonných hmot podat zprávu o emisích skleníkových plynů dle § 20 odst. 7 zákona č. 201/2012 Sb.
- hlášení o splnění povinnosti zajištění minimálního podílu energie pokročilého biometanu v zemním plynu a biometanu, které dodává ke spotřebě pro dopravní účely, resp. minimálního podílu elektřiny vyrobené z obnovitelného zdroje energie v množství elektřiny spotřebované pro dobíjení vozidel v jím provozované dobíjecí stanici (dále jen „hlášení“) se podává prostřednictvím elektronického formuláře
