Problematika elektronického obchodování je v současné době jedním z hlavních témat evropské celní politiky. Posledním významným krokem bylo zavedení cla ve výši 3 EUR za položku dováženého zboží u zásilek do hodnoty 150 EUR. Nedávno publikovaný nový Celní kodex EU zavádí mimo jiné i manipulační poplatek u všech dovážených e-commercových zásilek. Bude vybírán ve výši 2 EUR od 1. listopadu 2026.
EU pokračuje v modernizaci celních pravidel, kdy reaguje na rozvoj obchodu a technologií a negativní jevy vzniklé při dodržování pravidel při dovozu zboží ze zemí mimo EU. Celní kodex EU přináší řadu nových opatření zaměřených na efektivnější správu celního řízení, ochranu jednotného trhu a posílení dohledu nad dovozem zboží ze třetích zemí.
Jednou z novinek je právě i zavedení manipulačního poplatku za dovoz e-commercových zásilek ze zemí ležících mimo EU.
Výše manipulačního poplatku je stanovena v prováděcí legislativě EU. Návrh této legislativy, tzv. delegovaný akt, počítá s částkou 2 EUR za položku dováženého zboží. V současné době běží měsíční lhůta, během níž mohou členské státy EU a Evropský parlament proti výši poplatku vznést námitky. Pokud žádná z institucí této možnosti nevyužije a delegovaný akt bude včas zveřejněn v Úředním věstníku EU, budou celní správy členských států EU od 1. listopadu 2026 manipulační poplatek vybírat.
Na rozdíl od cla vybíraného od 1. července ve výši 3 EUR za položku se nový manipulační poplatek nebude vztahovat pouze na balíčky do hodnoty 150 EUR. Bude vybírán u všech dovážených e-commercových zásilek bez ohledu na jejich hodnotu.
Důvodem pro přijetí nových opatření je vývoj dovozu zásilek do České republiky. Zatímco za celý rok 2025 jich bylo do České republiky dovezeno přibližně 105 milionů, stejného objemu bylo dosaženo již během prvního pololetí roku 2026. Tento vývoj potvrzuje mimořádnou dynamiku přeshraničního elektronického obchodování a současně rostoucí nároky na činnost celních orgánů.
Od 1. července 2026 však došlo k výraznému poklesu počtu dovážených zásilek v souvislosti s nově zvedenými pravidly EU pro oblast e-commerce. Za období červenec a srpen 2026 bylo do České republiky dovezeno 6,6 milionu položek, zatímco ve stejném období loňského roku čeští celníci projednali 20,3 milionu položek zboží. Zavedení cla ve výši 3 EUR na položku dováženého zboží splnilo svůj zamýšlený účel a alespoň částečně narovnalo podmínky na evropském trhu.
Nový manipulační poplatek má zajistit, aby případný další rychle rostoucí objem zásilek neohrožoval schopnost celních správ účinně kontrolovat dovážené zboží, chránit spotřebitele a vymáhat evropské celní předpisy. Současně přispěje k nastavení spravedlivějších podmínek mezi evropskými obchodníky a prodejci usazenými mimo EU.
Celní správa bude veřejnost i podnikatelské subjekty průběžně informovat o dalším legislativním vývoji a praktických dopadech nových pravidel na dovoz zboží.
