Systém registrovaného vývozce - systém REX

​Co je to RE​​X:

Systém registrovaného vývozce (systém REX) je systém umožňující vlastní samo potvrzování (autocertifikace) preferenčního původu zboží při vývozu a dovozu zboží v rámci preferenčního systému EU. Systém REX se poprvé použil v rámci Všeobecného systému preferencí (GSP). Systém REX umožňuje registrovaným vývozcům prokazování preferenčního původu, např. u GSP formou vydání tzv. "Deklarace o původu" a to na kterémkoli obchodním dokladu, který umožní ztotožnění dotčeného vývozce, obchodního případu a příslušného zboží. Tento systém postupně nahradí dosavadní formu prokazování preferenčního původu v rámci GSP. Použití/využití systému REX se v budoucnu dále předpokládá v rámci preferenčního systému EU, tedy v preferenčních dohodách o oblasti volného obchodu a jednostranných opatření (po jejich modernizaci). První využití zavedení REX mimo GSP je v Dohodě o oblasti volného obchodu s Kanadou (CETA) a Japonskem. Další využití je v Dohodě o oblasti volného obchodu s Vietnamem nebo v rámci zámořských zemí a území (OCT).

Systém registrovaného vývozce (systém REX)

• Základní právní rámec pro systém REX je:
• Celní kodex Unie (CCU) - Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, kterým se stanoví celní kodex Unie
• Delegovaný akt (DA) - Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pokud jde o podrobná pravidla k některým ustanovením celního kodexu Unie
• Implementovaný akt (IA) - Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/2447, kterým se stanoví prováděcí pravidla k některým ustanovením nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č 952/2013, kterým se stanoví celní kodex Unie
• Systém REX  je zaveden od 1. 1. 2017 (viz prováděcí rozhodnutí Komise 2016/578/EU - UCC WP)
• Pravidla systému REX jsou stanovena v rámci pravidel původu zboží pro Všeobecný systém preferencí EU (GSP).  Registrovaní vývozci mimo systém GSP se v rámci preferenčního systému EU používají obdobně.
• Existuje centrální databáze registrovaných vývozců (vedená EK) pro všechny země zapojené do systému REX. Do databáze je zajištěn nejen přístup pro celní správy zúčastněných zemí, ale také pro veřejnost.
• Jedná se pouze o jednorázovou registraci vývozce, na základě podané žádosti, která je stanovena IA - příloha 22-06 A. Registrace je zdarma. Každý registrovaný vývozce má číslo registrovaného vývozce, které je platné a stejné pro všechny země v rámci preferenčního systému EU, kde se systém REX využívá.
• Číslo registrace vývozce se skládá z dvoumístného kódu země registrace, označení „REX" a pak dalšího označení dle stanovení příslušných celních orgánů země registrace např. „CZREX………………".
• Číslo registrovaného vývozce je odlišné od čísla povolení schváleného vývozce a nelze je zaměňovat.
• Registrovaní vývozci pro GSP jsou zavedeni na straně:
• členských zemí EU
• do 30. 6. 2020 ve zvýhodněných zemí - rozvojové a nejméně rozvinuté země (RZ a NRZ)
• v rámci GSP při využití kumulace s Norskem a Švýcarskem
• Registrovaní vývozci pro Dohodu s Japonskem a Kanadou (CETA) jsou pouze na starně EU.

Přistoupení k systému REX v rámci GSP

• Všechny členské země EU přistoupily k systému REX k 1. 1. 2017. Po dobu dvanácti měsíců od tohoto data bylo přechodné období pro zahájení registrace vývozců v EU.  Od 1. 1. 2018 na straně EU vývozci využívají registrovaného vývozce a prokazování původu je pouze formou „Deklarace o původu".
• Pro RZ a NRZ je od 1. 1. 2017 povoleno postupné přistupování k systému REX po dobu tří let a prokazování původu formou „Deklarace o původu".
• U zásilek do hodnoty 6.000,- EUR původního zboží neregistrovaní vývozci od přistoupení země k systému REX prokazují původ zboží pouze formou „Deklarace o původu".
• U zásilek nad hodnotu 6.000,- EUR původního zboží neregistrovaní vývozci z RZ a NRZ po dobu přechodného období jednoho roku od přistoupení země k systému REX používají nadále jako důkaz původu osvědčení FORM A.
• U RZ a NRZ může Komise na jejich žádost prodloužit přechodné období o šest měsíců. Tedy např. u zemí, které přistupují v roce 2019 může být registrace vývozců provedena nejpozději do 30. 6. 2020. Po tomto datu již nebude možné osvědčení FORM A používat.
• Země, které systém REX už používají a skončilo jim přechodné období, prokazují původ zboží pouze formou „Deklarace o původu".

Systém REX v rámci GSP nyní využívají tyto zvýhodněné země:

                                                                    (seznam zemí k 5. 1. 2023)

Země, které nesplnily podmínky stanovené v čl. 70 a 72 UCC-IA pro řádné fungování v systému REX       

                                                                     (seznam zemí k 5. 1. 2023)

​ Partnerské země EU využívající systém REX

                                                          (seznam zemí k 5. 1. 2023)​

Prokazování původu v rámci systému REX

Prokazování preferenčního původu v rámci systému REX je u GSP zajištěno pouze formou „Deklarace o původu".

• Vlastní znění „Deklarace o původu" v rámci GSP je stanoveno přílohou 22-07 IA a je ve třech jazycích - EN, FR a ES.
• Unijní vývozci používají „Deklaraci o původu" od data přistoupení k systému REX, což je od 1. 1. 2017.
• Vývozci z RZ a NRZ používají „Deklaraci o původu" dle data přístupu příslušné země k systému REX.
• „Deklarace o původu"  postupně nahradí současné osvědčení FORM A a prohlášení na faktuře (GSP). Náhradní FORM A vystavovaný v EU je nahrazen „Náhradní deklarací o původu" (příloha 22-20 IA) a osvědčení EUR.1 vystavované pro účely kumulace GSP je nahrazené „Deklarací o původu".
• Platnost „Deklarace o původu" je dvanáct měsíců.
• Platnost „Náhradní deklarace o původu" je dvanáct měsíců ode dne vydání původní „Deklarace o původu".

Celní prohlášení v rámci systému REX

• Pro uplatnění preferenčního zacházení při dovozu zboží do EU v rámci REX deklarant do kolonky 44 celního prohlášení uvádí:
• odkaz na „Deklaraci o původu" včetně jejího data vydání ve formátu RRRRMMDD (RRRR - rok, MM - měsíc a DD - den). Tzn., datum vydání se v kolonce 44 celního prohlášení uvede do pole GPD01 – „Označení dokladu".

• v případě registrovaného vývozce se uvádí rovněž číslo registrace vývozce a jeho TIN nebo EORI. Tzn.:
• Číslo registrace vývozce (číslo REX) se v kolonce 44 celního prohlášení uvede do pole GPD01 – „Označení dokladu" a
• TIN vývozce se v kolonce 44 celního prohlášení uvede do pole GPD04 – „Doplňující záznamy k dokladu"

• Pro uvádění příslušných údajů v rámci systému REX do celního prohlášení jsou zavedeny příslušné kódy certifikátů databáze TARIC.

Přistoupení k systému REX mimo rámec GSP

• Systém REX je připraven pro využití registrovaných vývozců v rámci preferenčního systému EU.
• Pokud je vývozce v systému REX již registrován, nemusí se pro použití mimo rámec GSP nebo nově zapojené země do systému REX znovu registrovat.

První využití mimo rámec GSP je v dohodě s Japonskem a Kanadou (CETA)

Pravidla původu zboží pro Japonsko a CETA používají systém REX na straně EU. Tzn. registrovaného vývozce k prokazování preferenčního původu zboží využívají vývozci v EU při vývozu do Japonska a Kanady.

Prokazování preferenčního původu v rámci pravidel původu zboží CETA je zajištěno pouze formou „Prohlášení o původu" a u Japonska "Deklarací o původu".

• Vlastní znění „Prohlášení o původu" v rámci dohody CETA nebo "Deklarace o původu" v rámci dohody s Japonskem je stanoveno příslušnou přílohou v konkrétních pravidlech původu zboží, kde jsou uvedeny i jazykové verze.
• Unijní vývozci u zásilek nad hodnotu 6 000 EUR původního zboží musí být registrovaní vývozci, aby mohli vyhotovovat „Prohlášení o původu" nebo "Deklaraci o původu".

Další předpokládané využití mimo rámec GSP je:

• v dohodě s Vietnamem

Uplatnění přechodného období pro přistoupení k systému REX v rámci GSP

Podání žádosti a registrace vývozce do systému REX

Doklad o původu zboží v rámci systému REX v rámci GSP

Dopad systému REX v rámci GSP na celní prohlášení

Veřejně přístupná databáze REX

Použití systému REX v rámci zemí OCT od 1. 1. 2020