Řízení o vydání, pozastavení nebo zrušení povolení oprávněného hospodářského subjektu se provádí podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
(viz § 3 odst. 2 písm. d) zákona č. 242/2016 Sb., celní
zákon, ve znění pozdějších předpisů).
Příslušným správním orgánem je Celní úřad pro Jihočeský kraj, Kasárenská 6/1473 , 370 21 České Budějovice, tel. +420 386 714 211, fax: +420 386 714 200, e-mail: podatelna520000@cs.mfcr.cz, datová schránka: jz5nz4j.
I. Řízení o vydání povolení AEO
1. Podání žádosti o vydání povolení AEO
- podává hospodářský subjekt
- příslušnému správnímu orgánu - čl. 27 nařízení 2015/2446
- podání žádosti – viz dokument "Postup podání žádosti AEO"
2. Posouzení žádosti o vydání povolení AEO
· posuzuje příslušný správní orgán
· žádost je přijata
- jestliže obsahuje veškeré informace
- jestliže nebyly příslušným správním orgánem zjištěny další nedostatky
· žádost není přijata
- jestliže neobsahuje veškeré informace - do 30 kal. dnů výzva s odůvodněním k doplnění informací prostřednictvím Trader portálu eAEO (s udáním lhůty k doplnění) - přerušení řízení
- lhůty pro vydání povolení jsou přerušeny
- žádost je doplněna - vrací se k novému posouzení
- žádost není doplněna - žádost není přijata
(čl.12 odst. 2 první pododstavec nařízení 2015/2447 - žádost není přijata, řízení je zastaveno)
· hospodářský subjekt je prostřednictvím Trader Portálu eAEO vyrozuměn o přijetí žádosti a o datu začátku povolovacího řízení
3. Přijetí žádosti - řízení o vydání povolení AEO
· provádí příslušný správní orgán
· počátek běhu příslušných lhůt
· do 7 dnů kompetentní orgán zašle ostatním celním orgánům členských států prostřednictvím komunikačního systému zprávu o přijetí žádosti
Má-li celní orgán jiného členského státu informace relevantní pro udělení statusu AEO, sdělí tyto informace celnímu orgánu, který je příslušný k přijetí rozhodnutí, ve lhůtě do 30 dnů ode dne
oznámení o žádosti prostřednictvím elektronického systému.
- skutečnosti mající vliv na povolovací řízení - v případě zjištění skutečností konzultujícím celním orgánem, že nejsou dodržena některá kritéria, příslušný správní orgán poskytne žadateli lhůtu 30 kal. dnů, aby se k záležitostem vyjádřil - lhůta pro vydání povolení AEO je pozastavena
- skutečnosti nemající vliv na povolovací řízení – příslušný správní orgán pokračuje v povolovacím řízení
· kontrola splnění podmínek a kritérií pro udělení povolení AEO (viz čl. 24 až 28 nařízení 2015/2447)
· pokud příslušný správní orgán nemůže přezkoumat splnění některých kritérií, může požádat o konzultaci celní orgán jiného členského státu
- celní orgány dokončí konzultační postup do 80 dnů ode dne, kdy celní orgán příslušný k přijetí rozhodnutí sdělí nezbytné podmínky a kritéria, které konzultovaný celní orgán musí posoudit.
- pokud není do této lhůty zaslána odpověď, přepokládá se, že jsou podmínky a kritéria, kterých se konzultace týkala, splněny
- v případě zjištění konzultujícím celním orgánem, že nejsou dodržena některá kritéria, zašle
konzultující orgán řádně zdokumentované výsledky příslušnému správnímu orgánu
- příslušný správní orgán poskytne žadateli lhůtu 30 dnů, aby se k záležitostem vyjádřil - Právo na slyšení - Oddíl 2 Pododdíl 1 nařízení 2015/2447
- lhůta pro vydání povolení AEO je pozastavena
- v případě, že se ve lhůtě žadatel nevyjádří, je žádost zamítnuta
- příslušný správní orgán vydá rozhodnutí o zamítnutí (oznámí důvody zamítnutí) a zašle je žadateli
- do 7 pracovních dnů vyrozumí celní orgány členských států o zamítnutí žádosti prostřednictvím komunikačního systému
- v případě, že se žadatel ve lhůtě vyjádří, příslušný správní orgán pokračuje v povolovacím řízení
- žádost nebude zamítnuta, pokud zjištěné skutečnosti nemají vliv na vydání povolení
- žádost bude zamítnuta, pokud zjištěné skutečnosti mají vliv na vydání povolení
4. Vydání povolení AEO / zamítnutí žádosti o vydání povolení AEO
· pokud jsou splněna kritéria uvedená v čl. 24 až 28 nařízení 2015/2447, vydá příslušný správní orgán povolení podle vzoru přílohy 7 nařízení 2016/341
· lhůta pro přijetí rozhodnutí o vydání povolení AEO je v souladu s čl. 22 odst. 3 celního kodexu Unie stanovena v délce 120 kalendářních dnů od přijetí žádosti
- lhůta může být prodloužena ze strany příslušného správního orgánu - o 60 dnů (čl. 28 odst. 1 nařízení 2015/2447)
- důvody prodloužení musí být sděleny před uplynutím lhůty žadateli
- lhůta může být prodloužena ze strany žádajícího subjektu
- v případě provedení změn ke splnění kritérií
· povolení AEO nabývá účinnosti 5. pracovním dnem od přijetí příslušného rozhodnutí
· povolení AEO je uznáváno ve všech členských státech
· povolení je vydáno na dobu neurčitou
· příslušný správní orgán informuje ostatní orgány členských států prostřednictvím komunikačního systému do 7 dnů
· celní orgány provádí poté pravidelné kontroly dodržování podmínek a kritérií a provádí přehodnocení
· jestliže je žádost zamítnuta, příslušný správní orgán sdělí žadateli důvody, ze kterých při svém rozhodnutí vycházel. Rozhodnutí o zamítnutí žádosti se oznámí žadateli ve lhůtách stanovených v čl. 22 celního kodexu Unie. Příslušný správní orgán o zamítnutí žádosti informuje ostatní orgány členských států prostřednictvím komunikačního systému do 7 kal. dnů
II. Řízení o pozastavení statusu AEO (povolení AEO již bylo vydáno)
5. Pozastavení povolení AEO (čl. 24 odst. 4 písm b) celního kodexu Unie, čl. 16 nařízení 2015/2446)
· pozastavuje příslušný správní orgán
· doba pozastavení nesmí přesáhnout dobu 30 dnů s vyjímkou uvedenou v čl. 17 prvního pododstavce nařízení 2015/2447
- povolení AEO se pozastavuje v případě zjištění nedodržení podmínek pro udělení statusu AEO
- v případě zjištění nedodržení podmínek menšího významu
- je hospodářský subjekt vyrozuměn a do 30 dnů je povinen se k zjištění vyjádřit nebo provést nápravu
- jestliže nápravu nezjedná, je mu povolení pozastaveno na dobu max. 30 dnů k umožnění přijmout požadovaná opatření k nápravě
- příslušný správní orgán oznámí pozastavení ostatním orgánům členských států prostřednictvím komunikačního systému
- v případě zjištění nedodržení podmínek většího významu
- okamžité pozastavení povolení AEO
- celní orgány členských států i hospodářský subjekt jsou neprodleně informováni o pozastavení
- příslušný správní orgán poskytne hospodářskému subjektu lhůtu k odstranění nedostatků
- povolení AEO se může také pozastavit na žádost hospodářského subjektu, který není dočasně schopen plnit kritéria
- v tomto případě uvede hospodářský subjekt v oznámení plánovaná opatření a den, kdy bude moci opět plnit požadavky pro udělení povolení AEO
- kompetentní orgán o tomto oznámení informuje ostatní orgány členských států prostřednictvím komunikačního systému
- příslušný správní orgán může lhůtu k odstranění nedostatků hospodářskému subjektu ještě sám prodloužit
- příslušný správní orgán o tomto prodloužení lhůty informuje ostatní orgány členských států prostřednictvím komunikačního systému
- pokud nejsou splněna požadovaná opatření, je povolení zrušeno, v opačném případě je zrušeno pozastavení povolení AEO
· v případě, kdy má subjekt pozastavené povolení na 30 dnů a zjistí se, že nedostatky odstraní, ale lhůtu nedodrží, je možno tuto lhůtu prodloužit o dalších 30 dnů
· pokud hospodářský subjekt prokáže, že splnil dané podmínky, které vedly k pozastavení povolení, příslušný správní orgán zruší pozastavení a informuje hospodářský subjekt a ostatní celní orgány členských státu o zrušení pozastavení
III. Řízení o zrušení povolení AEO (status AEO již byl pozastaven)
6. Zrušení povolení AEO
· povolení AEO ruší příslušný správní orgán
· případy zrušení povolení jsou uvedeny v čl.28 odst. 1 celního kodexu Unie
· zrušení nabývá účinku dnem následujícím po jeho oznámení
· příslušný správní orgán o zrušení povolení AEO neprodleně informuje ostatní orgány členských států prostřednictvím komunikačního systému
· nová žádost se podává po uplynutí 3 let od data zrušení
- pouze u hospodářského subjektu, který sám požádal o zrušení nebo v případě dohody mezi kompetentním orgánem a držitelem povolení, kdy již není držitel schopen dodržovat daná kritéria a dojde k zrušení povolení AEO - nemusí být lhůta 3 let dodržena
7. Obecné pokyny
· Zrušení povolení AEO nemá vliv na ostatní případná příznivá rozhodnutí, která byla přijata ve vztahu k téže osobě, pokud nebyl status AEO podmínkou pro příslušné příznivé rozhodnutí nebo pokud příslušné rozhodnutí nebylo založeno na některém z kritérií uvedených v článku 39 celního kodexu Unie, které již není splněno.