Dne 29. prosince 2014 byl ve Sbírce zákonů ČR v částce 131 vyhlášen zákon č. 331/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony.
Nová ustanovení § 43a až 43q upravují novou koncepci povolovacích řízení. Dosavadní právní úprava pojímala jednotlivá povolení zvlášť. Jednotlivá povolení, tedy povolení dle § 13, 20, 22, 23, 33a, 36, 60a, 134g, 134r a souvisejících ustanovení dosavadního textu zákona o spotřebních daních, obsahují řadu obsahově i formulačně stejných či obdobných ustanovení, která jsou nesystémově roztříštěna a spojena vždy právě s konkrétním typem povolení. Nová právní úprava sjednocuje postup spojený s vydáváním povolení, jenž je nyní pro všechna výše uvedená povolení jednotný. Současně však reaguje na zvláštnosti jednotlivých typů povolení, které není možné zobecnit do společných ustanovení o povolovacím řízení. Pokud daný typ povolení vyžaduje speciální úpravu nad rámec obecné úpravy povolovacích řízení, případně konkrétní ustanovení obecné úpravy povolovacích řízení vyloučit, je taková úprava obsažena u konkrétního typu povolení.
Povolovací řízení je upraveno v těchto ustanoveních zákona o spotřebních daních:
- § 43a až § 43q – obecná ustanovení o povolovacím řízení,
- § 13 až § 13c – zvláštní povolení k přijímání a užívání vybraných výrobků osvobozených od daně,
- § 19a až § 20 – povolení k provozování daňového skladu,
- § 21a – povolení ručitele,
- § 22 až § 22b – povolení pro opakované přijímání vybraných výrobků,
- § 23 až § 23d – povolení pro jednorázové přijetí vybraných výrobků,
- § 33a až § 33d – povolení pro zasílání vybraných výrobků,
- § 36 až § 36b – povolení k prodeji za ceny bez daně,
- § 60a až § 60d – povolení k nákupu zkapalněných ropných plynů uvedených do volného daňového oběhu,
- § 134g až § 134h – povolení ke značkování a barvení vybraných minerálních olejů,
- § 134r až § 134t – povolení ke značkování některých dalších minerálních olejů
Účelem povolovacího řízení je posoudit návrh žadatele z hlediska splnění podmínek pro vydání povolení včetně ověření pravdivosti údajů uvedených v žádosti a v připojených dokladech. Součástí povolovacího řízení, které se týká provozování daňového skladu, přijímání vybraných výrobků oprávněnými příjemci v režimu podmíněného osvobození od daně a daňového zástupce pro zasílání vybraných výrobků, je rovněž stanovení výše zajištění daně, které je jednou ze základních podmínek pro vydání povolení. Rozhodnutí o vydání povolení musí mít náležitosti rozhodnutí ve smyslu § 102 daňového řádu a náležitosti požadované zákonem o spotřebních daních.
Formuláře pro povolovací řízení naleznete zde.
