Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1115 o dodávání na trh EU a vývozu z EU některých komodit a produktů spojených s odlesňováním a znehodnocováním lesů (dále „nařízení“) nabývá účinnosti dne 30. 12. 2025, přičemž pro mikropodniky a malé podniky je jeho použitelnost odložena na 30. 06. 2026. V souvislosti s tímto nařízením se můžete také setkat s názvy „EUDR“ nebo „deforestace“.
Implementaci nařízení se podrobně věnuje Národní lesnický institut (dřívější ÚHUL) (dále „NLI“), který byl zároveň ustanoven jako hlavní příslušný orgán.
Podrobnosti k provádění nařízení upravuje zákon č. 226/2013 Sb., o dodávání na trh a vývozu dřeva, dřevařských výrobků a některých dalších komodit, v platném znění (dále „zákon“).
Aktuální dění kolem možného odložení účinnosti nařízení či komisního návrhu změn sledujte na internetových stránkách NLI na odkaze zde Aktuálně v EUDR – nli.gov.cz.
Cílem nařízení je snížení podílu EU na globálním odlesňování prostřednictvím stanovení pravidel pro produkci vybraných - relevantních komodit, které mají na celosvětové odlesňování největší dopad. Jedná se o dřevo, skot, kávu, sóju, palmu olejnou, kakao a kaučuk. Zároveň upravuje obchod s vyjmenovanými - relevantními produkty z těchto komodit vyrobených, které jsou uvedené v příloze I nařízení.
Obchodováním je myšleno jejich uvádění, dodávání na trh EU a jejich vývoz z EU. Obchodovat s nimi lze pouze za podmínek, že byly vyprodukovány v souladu s příslušnými právními předpisy a nezpůsobují odlesňování. Soulad s těmito požadavky je nutno ověřit pomocí „náležité péče“ a deklarováním tzv. „Prohlášení o náležité péči“ v informačním systému Evropské komise (TRACES). V anglickém jazyce se můžete setkat s pojmem DDS – Due Dilligence Statement.
Kompetence celních orgánů jsou stanovené v článku 26 a 27 nařízení. Kontroly prováděné celními orgány se budou vztahovat pouze na celní prohlášení, podané na relevantní produkty, a celní režimy - propuštění do volného oběhu a vývoz. Další postupy celního úřadu stanovuje zákon v § 9 odst. 2.
Dovozci nebo jejich zástupci mají povinnost před uvedením relevantních produktů na trh anebo před jejich vývozem předložit prohlášení o náležité péči v elektronickém informačním systému TRACES, ve kterém jim bude vygenerováno unikátní referenční číslo. Toto referenční číslo musí dovozci a vývozci či jejich zástupci uvést do kolonky 44 celního prohlášení v rámci předložených dokladů.
Povinnosti stanovené v nařízení budou zapracovány jako opatření do TARICu, jak pro režim propuštění do volného oběhu tak pro vývoz. Bez uvedení správného certifikátu nebude moci být podáno celní prohlášení. V tuto chvíli je problematika odlesňování zapracována s platností od 30.12.2025. Počátek platnosti se může změnit v souladu se změnami účinnosti dotčené legislativy.
Certifikáty TARICu, které jsou k uplatňování problematiky odlesňování určeny, jsou pro dovoz i vývoz totožné:
C716: Prohlášení o náležité péči předložené pro dovoz/vývoz v souladu s článkem 3 (nařízení (EU) 2023/1115 o odlesňování a znehodnocování lesů)
C717: Referenční číslo dříve předloženého prohlášení o náležité péči v souladu s čl. 4 odst. 8 nařízení (EU) 2023/1115
Y129: Zboží, na které se nevztahují ustanovení nařízení (EU) 2023/1115 o odlesňování a znehodnocování lesů
- Pouze pro tzv. ex položky – do položky nomenklatury lze zařadit i zboží, na které se omezení nevztahuje
Y132: Vynětí z oblasti působnosti nařízení (EU) 2023/1115 o odlesňování a znehodnocování lesů na základě čl. 1 odst. 2
Y133: Výjimka z ustanovení nařízení (EU) 2023/1115 o odlesňování a znehodnocování lesů na základě druhého vysvětlujícího odstavce přílohy I (zboží vyrobené z materiálu, který dokončil svůj životní cyklus)
- Pouze pro odpovídající položky
Y141: Výjimka pro hospodářské subjekty, jak je vymezeno v čl. 38 odst. 3 nařízení (EU) 2023/1115
Y142: Výjimka pro neobchodní činnost (čl. 2 body 15, 17 a 18 nařízení (EU) 2023/1115)
Zapracování do TARIC je možné si prohlédnout v aplikaci TARICová konzultace (na internetových stránkách Evropské Komise) nebo v aplikaci TARIC CZ (na internetových stránkách Celní správy ČR) a to po zadání data simulace 30.12.2025.
Další podrobnější informace k nařízení pak naleznete na odkaze zde EUDR – nli.gov.cz.
