Dne 2. února 2026 bylo v Úředním věstníku Evropské unie vyhlášeno nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2026/261 ze dne 26. ledna 2026 o postupném ukončení dovozu ruského zemního plynu a přípravě postupného ukončení dovozu ruské ropy, zlepšení monitorování potenciálních energetických závislostí a o změně nařízení (EU) 2017/1938 (dále jen „nařízení 2026/261“). Nařízení 2026/261 je platné od 3. února 2026, článek 3 se použije od 18. března 2026, není-li v článku 4 stanoveno jinak, a článek 5 se použije od 18. února 2026.
Čl. 3 nařízení 2026/261 zakotvuje samotný zákaz dovozu plynu, který pochází z Ruské federace nebo který je z ní přímo či nepřímo vyvážen, a to jak ve formě potrubního plynu, tak LNG, včetně směsí, nepoužije-li se jedna z dočasných výjimek, které jsou uvedeny v článku 4, pro stávající smlouvy na dodávky.
Čl. 7 odst. 1 nařízení 2026/261 výslovně stanoví, že celní orgány jsou povolujícím orgánem, ledaže členský stát určí pro tento účel jiný orgán; Česká republika jiný orgán dosud neurčila. Pokud je požadována dočasná výjimka podle čl. 4, podléhá dovoz předchozímu povolení, které vydává povolující orgán.
Podstatným je také čl. 5 odst. 3 nařízení 2026/261, podle kterého podléhá předchozímu povolení dovoz zemního plynu, jehož zemí produkce není Ruská federace, s výjimkou případů, kdy se na tento dovoz vztahuje odstavec 4. Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2026/335 (platné od 11. 2. 2026) vydané podle čl. 5 odst. 4 nařízení 2026/261 stanoví seznam třetích zemí, jejichž plyn je osvobozen od povinnosti předchozího povolení. Patří mezi ně Alžírsko, Nigérie, Norsko, Katar, Spojené království a USA. Čl. 5 nařízení 2026/261 tedy zavádí dva paralelní režimy, a to povolovací řízení pro dovoz ze států, které nejsou na seznamu, a zjednodušený režim pro země uvedené v rozhodnutí 2026/335. Pro povolení ve smyslu čl. 5 odst. 3 nařízení 2026/261 platí čl. 7 odst. 1 nařízení 2026/261 obdobně.
V případě, že hospodářský subjekt bude žádat o povolení ve smyslu čl. 5 odst. 3 nařízení 2026/261, obrátí se na Oddělení koordinace celního řízení celního úřadu, kde bude podáno příslušné celní prohlášení s návrhem na propuštění zemního plynu do celního režimu volného oběhu. Žádost musí být podána pro každý jednotlivý dovoz zemního plynu a musí být celnímu úřadu doručena nejpozději 5 pracovních dnů před vstupem zemního plynu na celní území Unie. Obsahem žádosti musí být veškeré informace nezbytné k určení země produkce dováženého zemního plynu. Procesně se pro povolovací řízení použije část čtvrtá zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
