Dopad CBAM na nepodnikající fyzické osoby
V souvislosti s dotazy, týkajícími se dopadu nařízení CBAM na nepodnikající fyzické osoby, sdělujeme následující.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956, kterým se zavádí mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (dále jen „Nařízení CBAM“) se vztahuje jak na právnické osoby, podnikající fyzické osoby, ale také na fyzické osoby nepodnikající (dále jen „fyzické osoby“).
Otázka dopadu Nařízení CBAM na fyzické osoby je rozpracována v otázce č. 31 dokumentu CBAM – Questions and Answers, který je zveřejněn na internetových stránkách Komise (Carbon Border Adjustment Mechanism - European Commission). Vzhledem k tomu, že je tento dokument v současnosti dostupný pouze v anglickém jazyce, níže uvádíme krátké shrnutí.
Pro fyzické osoby existují de facto 3 možnosti. První možností je koupě zboží na území členských států EU. V tomto případě povinnosti vyplývající z nařízení CBAM dopadají na dovozce zboží ze třetích zemí a samotná fyzická osoba nemusí být schváleným deklarantem CBAM, ani nemusí plnit další povinnosti vyplývající z Nařízení CBAM.
Druhou možností je dovoz zboží podléhajícího Nařízení CBAM ze třetí země, při kterém se tato osoba nechá zastoupit v režimu nepřímého zastoupení. Z podstaty tohoto typu zastoupení nemusí fyzická osoba splňovat podmínky dané nařízením CBAM, nýbrž musí být splňovány nepřímým zástupcem. Nicméně platí, že tento nepřímý zástupce musí souhlasit s tím, že bude za tuto osobu plnit povinnosti vyplývající ze CBAM nařízení. Pokud nepřímý zástupce nebude souhlasit s plněním těchto povinností, bude tyto povinnosti muset plnit fyzická osoba.
Poslední možností je dovoz zboží podléhající Nařízení CBAM za využití přímého zastoupení nebo jednáním vlastním jménem na vlastní účet (bez zastoupení). V obou těchto případech musí mít fyzická osoba status schváleného deklaranta CBAM a současně musí plnit další povinnosti vycházející z tohoto nařízení.
V případě poslední možnosti je nutné mít přidělené číslo EORI (které je přidělováno na žádost celním úřadem na základě jména a rodného čísla) a následně podat žádost o udělení přístupu do Trader Portálu obchodníka pro CBAM, prostřednictvím kterého bude moci daná osoba podat žádost o udělení statusu schváleného deklaranta CBAM obdobně, jako je tomu u právnických či podnikajících fyzických osob.
Informace k připravovanému zjednodušení CBAM
EU v současné době projednává změnu nařízení CBAM v rámci návrhu balíčků Omnibus, která cílí na snížení byrokratické zátěže subjektů i kompetentních státních orgánů a zjednodušení procesů v oblasti CBAM.
Z pohledu Celní správy ČR je pro subjekty nejpodstatnější navrhovanou změnou úprava limitů při dovozu zboží podléhajícího CBAM. V současném znění platí, že zboží, jehož hodnota nepřevyšuje 150 EUR, Nařízení CBAM nepodléhá. V případě přijetí navrhované změny by již neměla být stěžejní hodnota onoho zboží, nýbrž množství, tedy konkrétně by měl být mezní limit stanoven na 50 tun dovezeného zboží za rok.
Další zjednodušení se týká národních kompetentních orgánů (např. CS ČR), které sice nejsou přímo stěžejní pro subjekty, nicméně jejich případným přijetím se sleduje zjednodušení celého procesu udělování statusu schváleného deklaranta CBAM, ale i procesů dalších.
O případných změnách, týkajících se ostatních procesů, bude informovat Ministerstvo životního prostředí.
K výše zmíněným navrhovaným změnám je třeba dodat, že se jedná stále o návrh a výsledné znění se může změnit. Po schválení dokumentu Radou EU a Evropským parlamentem Vás budeme o schváleném znění informovat.
Schválení prováděcího nařízení Komise, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956, pokud jde o podmínky a pravidla týkající se statusu schváleného deklaranta pro CBAM
V nadcházejících dnech by mělo dojít k vyhlášení prováděcího nařízení Komise, které stanovuje podmínky a pravidla týkající se statusu schváleného deklaranta pro CBAM. Platnost tohoto nařízení je ode dne následujícího po vyhlášení v úředním věstníku Evropské unie, přičemž akt bude účinný od 28. 3. 2025.
Nabytím účinnosti tohoto prováděcího nařízení Komise by mělo dojít ke zpřístupnění podávání žádostí o přidělení přístupu do rejstříku CBAM a současně zpřístupnění podávání žádostí o vydání statusu schváleného deklaranta CBAM prostřednictvím Trader portalu CBAM. Odkaz bude zpřístupněn na internetových stránkách Celní správy ČR.
Vzhledem k plánovaným změnám týkajícím se zjednodušení postupů v rámci nařízení CBAM žádáme subjekty, aby s podáváním výše zmíněných žádostí vyčkali – viz Informace k balíčkům Omnibus.
