Žádost o informaci doručena Celnímu ředitelství České Budějovice dne 27. 3. 2012 – č. j. 1516/2012-030100-21
Otázka:
na základě zákona č. 106/1999 Sb., (dále jen Zákon) o svobodném přístupu k informacím, si Vás dovolujeme jako společnost požádat o poskytnutí následujících informacích:
Evidujete Váš úřad, pro potřeby své agendy Celního řízení, následující typy dat o občanech:
Typ údaje Evidujete? (ano/ne) V jakých podobách se tento údaj nachází? Poznámka:
(je-li třeba něco dodat)
Listinná
(ano/ne) Elektronický dokument (word, excel apod.
(ano/ne) Údaj v databázi IS (ano/ne)
Jméno a příjmení
Rodné číslo
Místo narození
Adresu trvalého bydliště
Jméno partnera
Jméno dětí
Číslo bankovního účtu
Zdravotní pojišťovnu
Zaměstnavatele
Výši mzdy / sociálních dávek
Vzdělání
Odpověď:
Dne 27. března 2012 obdrželo Celní ředitelství České Budějovice Vaši žádost o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen “zákon o svobodném přístupu k informacím“), ve věci poskytnutí informací vztahujících se ke sdělení, zda náš úřad (Celní ředitelství České Budějovice) eviduje pro potřeby své agendy celního řízení některé Vámi uváděné typy dat o občanech a případně v jakých podobách se tento údaj nachází (listinná, elektronický dokument nebo jako údaj v databázi IS). Konkrétně se jednalo o tyto údaje: jméno a příjmení; rodné číslo; místo narození; adresa trvalého bydliště; jméno partnera; jméno dětí; číslo bankovního účtu; zdravotní pojišťovnu; zaměstnavatele; výši mzdy/sociálních dávek a vzdělání.
Česká republika jako členský stát EU je součástí jednotného celního území a celní řízení se řídí následujícími zásadami platnými pro všechny členské státy:
1. Platí jednotné celní předpisy vydané v EU, to je především Nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 – Celní kodex Společenství, Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 – prováděcí předpis k Celnímu kodexu Společenství a Nařízení Rady (EHS) č. 918/83 o systému Společenství pro osvobození od cla.
2. Při dovozu a vývozu zboží je uplatňováno stejné zařazení do jednotného celního sazebníku Společenství včetně stanovených sazeb cla při dovozu zboží.
3. Všemi členskými státy je vůči třetím zemím (země, které nejsou členy EU) uplatňována společná celní politika.
4. Dodání zboží, které má status Společenství, mezi jednotlivými členskými státy EU není předmětem celního řízení.
Z uvedených celních předpisů vyplývá, že celní řízení je velmi specifickou činností, pro kterou nelze prakticky Vámi poskytnutou tabulku použít. Celní řízení probíhá zpravidla na celních úřadech, které jsou z hlediska zákona o svobodném přístupu k informacím samostatnými povinnými subjekty. Celní ředitelství řídí celní úřady ve svém obvodu a vystupuje jako nadřízený orgán, ale z hlediska zákona o svobodném přístupu k informacím je stejným povinným subjektem jako celní úřady.
Celní řízení se zahajuje na základě celního prohlášení deklaranta přijatého celním úřadem. Ve styku s orgány celní správy se celní prohlášení obyčejně podává v písemné nebo elektronické formě, i když zákon nevylučuje ani formu ústní. Osoba, která podává celní prohlášení, se nazývá celním deklarantem. Ze zákona jím může být pouze právnická osoba se sídlem nebo fyzická osoba s bydlištěm v Evropské unii. Deklarant může podat celní prohlášení vlastním jménem ve vlastní prospěch, nebo si může pro účely celního řízení stanovit svého zástupce.
Všeobecně se tedy dá říci, že celní orgány evidují a uchovávají pouze údaje, které jsou povinné v rámci celního řízení, především v souvislosti s přidělením tzv. celně schváleného určení. Vámi požadované typy údajů se týkají tedy občanů, kteří vystupují v rámci celního řízení v pozici celního deklaranta, příjemce nebo odesílatele jako fyzické osoby nebo fyzické osoby – podnikatelé s bydlištěm v Evropské unii. Z Vámi uváděných typů údajů jsou jako povinné vyžadovány a tedy i evidovány jméno a příjmení, adresa trvalého bydliště a číslo bankovního účtu. Dále v rámci žádosti o registraci a o přidělení identifikátoru hospodářského subjektu (čísla EORI) je vyžadováno a evidováno rodné číslo žadatele. Tyto údaje jsou uchovávány podle toho, v jaké formě je podáno celní prohlášení, a to buďto v listinné nebo v elektronické. Tyto údaje jsou také evidovány v databázi Informačního systému (IS) Celní správy ČR. Ostatní Vámi dotazované typy údajů (místo narození, jméno partnera, jména dětí, zdravotní pojišťovna, zaměstnavatel, výše mzdy/sociálních dávek a vzdělání) nejsou povinnými údaji v rámci celního řízení a z toho vyplývá, že nejsou vyžadovány celními orgány a tudíž ani evidovány.
