Předmětnou písemností subjekt žádal o poskytnutí údajů, které se týkají kontroly provozovny xxxxxxxxxx v Brně v xxxxxxxx ulici a zadržení technických herních zařízení.
„Žádáme tímto nadepsaný orgán o sdělení, na základě čeho proběhla razie na naší provozovně, na základě čeho, a z jakého důvodu byla zabrána zařízení, jak tato sepsána v úředním záznamu, a konečně, co sloužilo orgánu jako podklad pro zadržení věcí – v případě, že orgán disponuje znaleckým posudkem, či jiným dostatečně průkazným potvrzením závadnosti zařízení (Quizard), žádáme tímto o poskytnutí celého znění takovéhoto posudku / zpřístupnění takovéhoto podkladu.
Také žádáme o sdělení, z čího popudu byla provedena kontrola přímo v naší provozovně, závěrem žádáme o zaslání přehledu všech nepovolených či právně závadných zařízení, společně s podklady, ze kterých jasně plyne jejich závadnost, abychom se do budoucna vyhli případnému úřednímu postihu."
Povinný subjekt po seznámení se s obsahem obdržené žádosti a posouzení celé záležitosti, níže zasílá požadované informace.
Kontrola Celního úřadu pro Jihomoravský kraj (dále jen „kontrolní orgán") v provozovně s názvem xxxxxxxx na adrese xxxxxxxxxx Brno (dále jen „provozovna") se uskutečnila na základě vlastního provedeného monitoringu, při kterém vzniklo podezření z porušení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o hazardních hrách").
Rozhodující pro zadržení věci kontrolním orgánem byly skutečnosti, že technická herní zařízení (dále jen „TZ") umístěná v provozovně splňovala znaky hazardní hry tak, jak jsou uvedeny v § 3 odst. 1 zákona o hazardních hrách, tedy vložení sázky, jejíž návratnost není zaručena a o případné výhře nebo prohře rozhoduje zcela nebo z části náhoda nebo předem neznámá okolnost. TZ umístěná v provozovně se ovládala pomocí sady tlačítek pod obrazovkou a případně také dotykem na obrazovce, nabízela a umožňovala účast na válcové hře a vědomostním kvízu. Obsluhovaná byla přímo hráčem. Zařízení byla osazena dvěma monitory, přičemž jeden z nich byl dotykový. Dále TZ obsahovala akceptor bankovek a programové vybavení. Aktivace TZ byla podmíněna vložením sázky, jejíž návratnost nebyla zaručena.
U her provozovaných prostřednictvím TZ umístěných v provozovně není návratnost vkladu zaručena, a to ani za předpokladu správně zodpovězené otázky účastníkem, neboť o výhře nebo prohře (prostřednictvím variabilní hodnoty otázky) rozhoduje nastavený výherní poměr založený na poměru vkladu a hodnoty otázky v rámci stanoveného cyklu. I při správně zodpovězené otázce dochází u naprosté většiny jednotlivých her k prohře s tím, že výše připsaného kreditu je nižší než sázka na jednu hru.
Ve výjimečných případech následuje v dílčí hře nabídka hodnoty otázky vyšší hodnoty, než činí vklad (sázka), po jejímž správném zodpovězení je ekvivalent hodnoty otázky v kreditech připsán do celkového kreditu. Tato hodnota otázky dosahuje zpravidla vyšší hodnoty než je výše sázky. Z pohledu účastníka hry tak o výhře nebo prohře rozhoduje předem neznámá okolnost, kterou je výše neznámé hodnoty otázky následující po otázce s hodnotou účastníkovi známou. Právě tato výše hodnoty otázky je okolností předem neznámou, neboť účastník nemá možnost náhledu na celý průběh jím plánovaného počtu jednotlivých her.
Pro tento postup kontrolní orgán nevyužil žádný znalecký posudek ani jiný podobný podklad. Rozhodnutí o zadržení byla učiněna v souladu s ustanoveními zákona o hazardních hrách. Totožný náhled na TZ prezentovaná jako vědomostní a dovednostní hry, má i rozsudek Krajského soudu v Plzni č. j.: 57 Af 23/2016-72, ze dne 30. listopadu 2017.
Kontrolní orgán nedisponuje žádným seznamem „závadných" TZ, rozhodující je skutečnost, zda tato zařízení splňují znaky hazardní hry ve smyslu zákona o hazardních hrách, jak bylo popsáno výše a jako taková smějí být provozována pouze na základě příslušného povolení vydaného Ministerstvem financí ČR. Vzhledem k tomu, že v případě kontroly provozovny bylo zjištěno, že TZ splňují tyto znaky, kontrolní orgán nabyl důvodné podezření, že se jedná o nelegální provozování hazardní hry a došlo tak k porušení § 7 odst. 2 písm. b) zákona o hazardních hrách, který zakazuje provozovat hazardní hru bez uděleného povolení.
