Vámi požadované informace:
- doplnění údajů za období před rokem 2018, pokud jsou ve Vaší evidenci dostupné (ideálně od roku 2010) – zejména celkový počet kontrol, počet případů porušení právních předpisů, počty zajištění a případně údaje o uložených sankcích,
- doplnění celkového počtu provedených kontrol za rok 2024, který není v dostupných datech uveden,
- upřesnění změny kategorizace od roku 2024, kdy jsou „tabák do vodní dýmky, nikotinové sáčky a náplně do elektronických cigaret“ nově vykazovány v rámci jediné kategorie tabákové výrobky. Prosíme o potvrzení, zda je tato úprava plně srovnatelná s údaji z předchozích let, případně o doporučení, jakým způsobem tuto změnu vhodně interpretovat.
Poskytnuté informace:
Dne 5. 11. 2025 obdrželo Generální ředitelství cel (dále jen „povinný subjekt“) Vaši žádost, zaevidovanou pod č. j. 47152/2025-900000-02020, o poskytnutí informace podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „informační zákon“) z oblasti kontrol vybraných výrobků provedených Odborem služby dohledu. Před rokem 2017 evidoval povinný subjekt porušení v jiné podobě a data nemá v požadované struktuře k dispozici.
K tomuto bodu bude vydáno rozhodnutí o částečném odmítnutí žádosti. Požadované údaje o provedených kontrolách a počtech pozitivních kontrol z let 2017 a doplněné údaje z roku 2024 uvádí povinný subjekt v tabulce. V této souvislosti je třeba zmínit, že statistické údaje vedené na internetových stránkách zahrnují pouze kontrolní činnost vykonávanou Odborem služby dohledu (do 30. 6. 2025 nazvané útvary Dohledu)
| Tabákové výrobky | 2017 | 2024 |
| Celkový počet kontrol* | 1 927 | 3 265 |
| Celkový počet pozitivních případů* | 456 | 1 530 |
| Očekávaný únik na SPD (v CZK) | 122 265 152 | 126 639 174 |
| *v rámci jedné kontroly může být více druhů tabákových výrobků | |
|
Žadatel dále požaduje množství tabákových výrobků zadržených při porušení za jednotlivé roky. Cigarety, doutníky a cigarillos se do roku 2020 vykazovaly pod souhrnným názvem „tabákové výrobky“. Tato tabulka opět zahrnuje údaje vykazované při kontrolách.
| Druh tabákového výrobku | M.j. | Rok | | | | | | | |
| | | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
| cigarety | ks | | | 43 320 | 1 606 504 | 28 555 179 | 13 824 979 | 4 091 332 | 15 361 235 |
| doutníky a cigarillos | ks | | | | 1 037 | 384 | 3 214 | 16 401 | 9 816 |
| náplně do elektronických cigaret | ml | | | | | | | | 428 118 |
| nikotinové sáčky | g | | | | | | | | 49 602 |
| | ks | | | | | | | | 19 |
| ostatní nikotinové výrobky | g | | | | | | | | 23 486 |
| ostatní tabákové výrobky | g | | | | | | | | 57 191 |
| surový tabák/tabákové listy | kg | 27 234 | 1 400 | 15 826 | 10 943 | 12 720 | | 400 | 14 817 |
| tabák | kg | 27 279 | 5 204 | 21 044 | | | | | |
| tabák do vodní dýmky | kg | | | | | | | | 45 |
| tabák ke kouření | g | | | | 160 | | | | |
| | kg | | | 5 306 | 2 098 | 886 | 15 260 | 13 853 | 59 610 |
| tabákové výrobky (cigarety, doutníky...) | ks | 2 522 634 | 2 072 438 | 8 397 846 | | | | | |
| zahřívané tabákové výrobky | g | | | | 4 606 | 126 256 | 146 838 | 69 672 | 162 166 |
| | ks | | | | 140 | | | | |
Povinný subjekt si poslední část dotazu ke kategorizaci vyhodnotil ve vztahu k celkové žádosti, tedy k dalším výrobkům, které jsou od roku 2024 zatížené spotřební daní a jsou vykazovány ve statistikách Odboru služby dohledu povinného subjektu. Na základě příslušných novel zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákona“), došlo v roce 2024 nově ke zdanění „ostatních tabákových výrobků (např. šňupací a žvýkací tabák) a výrobků souvisejících s tabákovými výrobky (nikotinové sáčky a náplně do elektronických cigaret)“ a snížení sazby daně na tabák do vodních dýmek. Vzhledem k tomu, že kontrolní činnost odborných útvarů povinného subjektu se týká všech výrobků zatížených spotřební daní, objevují se od roku 2024 ve vykazovaných statistikách nově tyto komodity, které podléhají výběru spotřební daně. Tyto nové kategorie nebyly v minulých letech zahrnuty do tabákových výrobků, a proto je ani nelze z pohledu povinného subjektu zahrnout do vykazované kategorie označené „tabákové výrobky“.
Logicky by se nabízelo rozdělení na tabákové výrobky, ostatní tabákové výrobky a související. Samozřejmě záleží na uvážení žadatele, jakým způsobem si vede časové řady kontrol. V ostatních bodech Vaší žádosti povinný subjekt nedisponoval ucelenými informacemi, a proto vydal rozhodnutí č. j. 47152-5/2025-900000-02020 ze dne 20. 11. 2025 v němž část Vaší žádosti odmítl.
Závěrem chce povinný subjekt upozornit, že zmiňované statistiky jsou jakýmsi přehledem o kontrolní činnosti Celní správy ČR. Nejsou však obrazem o činnostech celní správy jako takové. Nezahrnují činnost Sekce pátrání, která prověřuje daňové trestné činy. I ona disponuje statistikou zadrženého zboží (např. cigarety, tabák). Bližší informace naleznete v této poskytnuté odpovědi
