Registrace distributora pohonných hmot

Obsah

Distributor

Distributorem se rozumí osoba vymezená v § 2 písmeno l) zákona č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pohonných hmotách), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o PHM“). V tomto ustanovení jsou zároveň definovány výjimky, kdy se o distribuci nejedná, z nichž nejběžnější je prodej pohonných hmot z čerpací stanice.

Pojem distributora zahrnuje nejen osobu, která je oprávněná prodávat pohonné hmoty na území České republiky, ale zákon o PHM tak označuje i osoby, které pohonné hmoty takto prodávají, i když k této činnosti oprávněny nejsou, např. při nelegálním obchodování (viz § 9 odst. 2 zákona o PHM).

Pojmem prodává se rozumí, že se jedná o soustavnou (opakovanou) výdělečnou činnost, tj. osoba (byť i podnikatel), která uskutečnila ojedinělý prodej pohonných hmot, se tím nestala distributorem dle zákona o PHM.

O prodej pohonných hmot z čerpací stanice se jedná v případě, pokud

subjekty právního vztahu jsou provozovatel čerpací stanice ve smyslu § 2 písm. h) zákona o PHM jakožto prodávající a zákazník čerpací stanice (osoba, které jsou pohonné hmoty prodány) jakožto kupující,
obsahem právního vztahu je koupě ve smyslu § 2079 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a
předmětem právního vztahu jsou pohonné hmoty ve smyslu § 2 písm. a) zákona o PHM prodávané na čerpací stanici [§ 2 písm. f) zákona o PHM] skrze výdejní stojan opatřený měřidlem podle zákona č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o metrologii“), jímž je pro účely tohoto prodeje provedeno měření, a údaje o pohonných hmotách a jejich prodaném množství jsou prokazatelně zaznamenány.

Př. 1

Osoba nakupující pohonné hmoty na čerpací stanici a dále je prodávající svým zákazníkům mimo čerpací stanici, je distributorem pohonných hmot.

Př. 2

Provozovatel čerpací stanice, který prodává pohonné hmoty z čerpací stanice, nakoupené u jiné čerpací stanice, není distributorem pohonných hmot. Pro posouzení provozovatele čerpací stanice jako případného „distributora pohonných hmot“ je rozhodující skutečnost, jakým způsobem pohonnou hmotu prodává („z čerpací stanice“, tj. tedy prostřednictvím jejího technického vybavení, přes stanovené měřidlo a pistoli výdejního stojanu a pokladního systému čerpací stanice nebo jiným způsobem).

Př. 3

Provozovatel čerpací stanice prodává pohonné hmoty z čerpací stanice (tedy prostřednictvím jejího technického vybavení – přes stanovené měřidlo a pistoli výdejního stojanu) a na jejich prodej je jejich novému vlastníku vydán doklad o prodeji pokladním systémem této stanice. Kupujícímu jsou pohonné hmoty přepraveny na místo jejich určení jakýmkoli dopravcem, nebo přepravním prostředkem, jehož vlastníkem je provozovatel čerpací stanice.

Při přepravě může být v cisterně umístěno zboží i pro více kupujících. Prodej jednotlivým kupujícím je doložen pokladními doklady (doklady o prodeji) prodávající čerpací stanice. Měřidlo autocisterny je využíváno pro kontrolu přepraveného množství, ne pro fakturaci. Množství pohonných hmot hrazené jednotlivými kupujícími odpovídá pokladním dokladům z čerpací stanice. Stáčecí lístky o stočení u jednotlivých kupujících se mohou v malém množství odlišovat od pokladních dokladů.

V tomto případě se nejedná o činnost distributora. Také není rozhodující, aby finanční úhrada za nakoupené pohonné hmoty nebo úhrada za jejich dopravu byly časově totožné s okamžikem nabytí vlastnictví k těmto pohonným hmotám. Prodej (případně prodeje) však musí být věrohodně doložen pokladním dokladem (tj. dokladem o prodeji) prodávající čerpací stanice.

Př. 4

Pohonné hmoty jsou na čerpací stanici provozovatele stočeny do autocisterny, která je provozovaná rovněž tímto provozovatelem. Pomocí pokladního systému čerpací stanice je vystaven doklad o prodeji na 5000 litrů. Při stočení u kupujícího je změřeno měřidlem autocisterny 5030 litrů. Provozovatel čerpací stanice předá kupujícímu doklad z pokladního systému čerpací stanice s poznámkou, že tento není určen k úhradě a dále fakturu na úhradu 5030 litrů pohonných hmot (tj. dle údajů měřidla na autocisterně).

V tomto případě se jedná o distribuci pohonných hmot. Je prodáváno množství pohonných hmot změřené měřidlem autocisterny, nikoliv měřidlem výdejního stojanu čerpací stanice a stanoveným měřidlem podle zákona o metrologii použitým pro fakturaci bylo měřidlo umístěné na autocisterně. Provozovatel autocisterny (který je zároveň provozovatelem čerpací stanice) v tomto případě nevystupuje jako dopravce pohonných hmot prodaných z čerpací stanice, ale jako distributor.

Pokud by byl provozovatel čerpací stanice při přepravě po prodeji pohonných hmot jejich dopravcem (tj. přepravoval by pohonné hmoty zakoupené na čerpací stanici), je oprávněn si účtovat přepravné za dopravovanou zásilku (měřidlo autocisterny zde může sloužit jako měřidlo kontrolní). Není však oprávněn fakturovat si cenu za odlišné množství, jenž vychází z měření měřidla autocisterny, tj. s přebytkem nebo úbytkem oproti měření na čerpací stanici.

Př. 5

Osoba, která mimo čerpací stanici prodává pohonné hmoty do motorových vozidel, která nejsou určena pro běžnou přepravu osob, ale např. pro závodní účely, je distributorem pohonných hmot. Zákon o PHM nerozlišuje podmínky, na jakých pozemních komunikacích a v jakém zvláštním režimu jsou pohonné hmoty používány. Pokud jsou tyto pohonné hmoty určeny k pohonu vozidla a zde opět není zákonem o PHM rozlišováno, za jakým účelem se tak děje, vztahují se podmínky zákona o PHM týkající se prodeje pohonných hmot na všechny osoby, které s pohonnými hmotami takto nakládají.

Stanovisko pro živnostenský úřad

Celní úřad vydává na žádost živnostenského úřadu stanovisko podle § 52 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, k žádosti o udělení živnostenského oprávnění pro distribuci pohonných hmot nebo o schválení ustanovení odpovědného zástupce pro distribuci pohonných hmot.

Celní úřad vydá kladné stanovisko, pokud je splněna podmínka spolehlivosti [A1] u všech relevantních osob (§ 6a odst. 2 zákona o PHM).

Přihláška k registraci

Přihláška k registraci se podává elektronicky (§ 6f zákona o PHM) místně příslušnému celnímu úřadu. Pro určení místní příslušnosti celního úřadu se postupuje podle § 13 a násl. zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „daňový řád“), a § 10 zákona č. 17/2012 Sb., o Celní správě České republiky, ve znění pozdějších předpisů.

Formuláře k registraci právnických osob a fyzických osob a jejich změně, včetně pokynů pro jejich vyplnění, jsou stanoveny v přílohách č. 18, 19 a 24 vyhlášky č. 458/2020 Sb., o některých formulářových podáních v oblasti působnosti orgánů Celní správy České republiky. Formuláře jsou dostupné na webových stránkách Celní správy České republiky (dále jen „CS“), na adrese

https://www.celnisprava.cz/cz/dane/tiskopisy/Stranky/danove-tiskopisy.aspx.

Celní úřad postupuje podle § 74 daňového řádu, má-li přihláška k registraci vady

pro které není způsobilá k projednání,
pro které nemůže mít předpokládané účinky pro správu daní,
které spočívají ve skutečnosti, že přihláška nebyla učiněna stanoveným způsobem, a které nejsou současně vadami podle písmene a) nebo b), nebo
které spočívají ve skutečnosti, že přihláška nebyla učiněna ve stanoveném formátu nebo struktuře, a které nejsou současně vadami podle písmene a) nebo b).

Celní úřad vyzve registrující se osobu, aby vady odstranila. Ve výzvě celní úřad popíše jím shledané vady přihlášky k registraci a uvede pokyny k jejich odstranění. Ve výzvě celní úřad stanoví rovněž lhůtu (§ 32 daňového řádu), v níž je registrující se osoba povinna uvedené vady odstranit.

Nebudou-li na výzvu odstraněny vady uvedené výše pod písm. a) nebo b), k jejichž odstranění celní úřad vyzval, stává se přihláška k registraci uplynutím lhůty stanovené ve výzvě neúčinnou. Taková přihláška k registraci nemá účinky úkonu, kterým se zahajuje řízení, a proto celní úřad ani nevydává rozhodnutí o zastavení řízení, neboť zde nedošlo k jeho zahájení. O neúčinnosti přihlášky k registraci pořídí celní úřad úřední záznam a vyrozumí o neúčinnosti registrující se osobu. Vyrozumění není třeba, pokud registrující se osoba na výzvu celního úřadu nijak nereagovala a neučinila vůči celnímu úřadu žádný úkon.

Pokud dojde k odstranění vad přihlášky k registraci, které celní úřad označil ve výzvě, ve stanovené lhůtě, hledí se na přihlášku k registraci, jako by byla učiněna řádně a včas; tzn. za den podání přihlášky k registraci je považován původní den podání, byť vadné, přihlášky k registraci.

Pokud dojde k odstranění vad uvedených výše pod písm. a) nebo b) přihlášky k registraci, které celní úřad označil ve výzvě po uplynutí stanovené lhůty, přihláška k registraci se považuje za nově podanou, a to ke dni, kdy byla věcně a místně příslušnému celnímu úřadu doručena opravená přihláška k registraci. Dosud předložená potvrzení se považují za součást nové přihlášky k registraci.

Nebudou-li na výzvu odstraněny vady uvedené výše pod písm. c) nebo d), k jejichž odstranění celní úřad žadatele vyzval, celní úřad přihlášku projedná a současně uloží pokutu dle § 247a odst. 2 daňového řádu.

Řízení o registraci

Podmínkami registrace jsou dle § 6g zákona o PHM:

a) bezdlužnost [A2] ,

b) živnostenské oprávnění pro distribuci pohonných hmot,

c) skutečnost, že nebyl distributorovi pohonných hmot vysloven zákaz činnosti znemožňující výkon jeho činnosti,

d) skutečnost, že distributor pohonných hmot není v likvidaci nebo v úpadku, a

e) poskytnutí kauce.

Pokud přihláška k registraci neobsahuje všechny údaje a podklady potřebné pro registraci distributora (tj. jedná se o věcné vady), vyzve celní úřad žadatele o registraci podle § 128 odst. 1 daňového řádu, aby údaje vysvětlil, doložil, případně doplnil nebo změnil. Současně celní úřad stanoví lhůtu (§ 32 daňového řádu), v níž je žadatel povinen tak učinit.

Kauce

Distributor pohonných hmot je povinen poskytnout kauci ve výši 20 000 000 Kč (§ 6i zákona o PHM), a to

složením částky na zvláštní účet celního úřadu s tím, že kauce musí být na tomto účtu po celou dobu registrace distributora pohonných hmot,
bankovní zárukou, kterou přijal celní úřad, nebo
složením částky na zvláštní účet celního úřadu podle písmene a) a bankovní zárukou podle písmene b).

Při složení částky musí být tato připsána na depozitní účet celního úřadu s předčíslím 40037, VS – IČO subjektu a SS – 720. Seznam bankovních účtů celních úřadů pro složení částky je dostupný na webových stránkách Celní správy České republiky https://www.celnisprava.cz/cz/dane/Stranky/Zaji%C5%A1t%C4%9Bn%C3%AD-SPD-a-kauce-v-hotovosti.aspx.

Bankovní záruku může poskytnout pouze

banka se sídlem v České republice, jež je držitelem licence podle § 1 odst. 1 a části druhé zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o bankách“), má-li povoleno v jí udělené licenci poskytování záruk,
zahraniční banka, prostřednictvím své pobočky, uvedená v § 1 odst. 6 zákona o bankách, a to pouze pokud je poskytování záruk v souladu s příslušnou licencí podle části druhé zákona o bankách; zahraniční banka využívající jednotnou licenci může na území České republiky poskytovat záruky i bez založení pobočky, pokud jejich poskytování nemá charakter trvalé hospodářské činnosti (§ 5c odst. 2 zákona o bankách), nebo
za své členy spořitelní/úvěrní družstvo (družstevní záložna), jemuž bylo uděleno povolení podle § 1 odst. 2 zákona zákon č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o spořitelních a úvěrních družstvech“), a tuto činnost má uvedenou v uděleném povolení.

Úplný seznam bank, poboček zahraničních bank a spořitelních a úvěrních družstev působících na území České republiky, včetně informace o povolených činnostech, vede Česká národní banka, která jej mj. uveřejňuje na internetové adrese https://apl.cnb.cz/apljerrsdad/JERRS.WEB07.INTRO_PAGE?p_lang=cz.

Bankovní záruky se podávají pouze v listinné podobě.

Bankovní záruka musí být poskytnuta celnímu úřadu na dobu určitou, která nesmí být kratší než 2 roky (§ 6i odst. 3 zákona o PHM). Bankovní záruka splňuje tuto podmínku, pokud mezi datem vydání rozhodnutí o přijetí ze strany celního úřadu a datem uplynutí lhůty její platnosti je rozdíl minimálně dvou let, a to bez ohledu na následující délku dokončení registračního řízení. Ke splnění této podmínky poskytne celní úřad příslušnému subjektu nezbytnou součinnost.

Bankovní záruka má sloužit k zajištění případného nedoplatku evidovaného kterýmkoliv správcem daně k devadesátému dni ode dne zrušení nebo zániku registrace distributora pohonných hmot. Celní úřad nesmí přijímat bankovní záruku, která by byla vypověditelná před tím, než budou vyčísleny nedoplatky, na které se vztahuje.

Kauci poskytnutou formou bankovní záruky celní úřad provádějící registraci posoudí a neshledá-li překážky, vydá rozhodnutí o přijetí bankovní záruky jako kauce. Rozhodnutí bude doručeno registrující se osobě i výstavci bankovní záruky.

Nebude-li bankovní záruka celním úřadem přijata, celní úřad vydá rozhodnutí o nepřijetí bankovní záruky jako kauce. Rozhodnutí bude doručeno registrující se osobě i výstavci bankovní záruky. Originál bankovní záruky celní úřad vrátí žadateli.

Pro poskytnutí kauce bankovní zárukou platí přiměřeně mj. ustanovení § 173 odst. 2 a 3 daňového řádu.

Dobu, na kterou byla bankovní záruka poskytnuta, lze po předložení dodatku k bankovní záruce rozhodnutím celního úřadu prodloužit, přičemž prodloužena musí být nejméně o dva roky.

Bankovní záruka může být nahrazena novou bankovní zárukou, která bezprostředně navazuje na předchozí bankovní záruku.

Rozhodnutí o prodloužení doby nebo přijetí nové bankovní záruky musí být oznámena distributorovi i výstavci bankovní záruky, a to nejméně 5 měsíců přede dnem uplynutí doby, na kterou byla poskytnuta původní bankovní záruka, jinak registrace distributora zaniká [§ 6n odst. 1 písm. b) zákona o PHM].

Na základě žádosti distributora je po uplynutí platnosti bankovní záruky možné její vrácení, ale pouze pokud z této záruky nevznikne žádné plnění a nejdříve v okamžiku, kdy toto (tj. že z bankovní záruky nevznikne žádné plnění) je zcela jisté.

Změna formy kauce

V případě, že byla kauce poskytnuta složením částky na zvláštní účet celního úřadu a distributor požádá o změnu formy kauce (oznámení o změně registračních údajů distributora pohonných hmot), tj. o poskytnutí kauce formou bankovní záruky, celní úřad musí rozhodnout o tom, zda předloženou bankovní záruku přijme. Současně se žádostí o změnu kauce může distributor požádat o vrácení, použití nebo převod vratitelného přeplatku podle § 155 odst. 1 daňového řádu.

Přijme-li celní úřad předloženou bankovní záruku, stává se složená částka přeplatkem ve smyslu § 154 daňového řádu a celní úřad na základě žádosti vrátí po provedení testu vratitelnosti složenou částku. Před vrácením vratitelného přeplatku provede správce daně změnu v registračních údajích (§ 129 odst. 4 daňového řádu).

Distributor může kauci poskytnutou bankovní zárukou nahradit složením částky na zvláštní účet celního úřadu. Po složení částky na zvláštní účet celního úřadu a obdržení žádosti o změnu kauce (oznámení o změně registračních údajů distributora pohonných hmot) vrátí celní úřad originál bankovní záruky distributorovi.

Distributor může kauci poskytnutou bankovní zárukou nahradit složením částky na zvláštní účet celního úřadu a bankovní zárukou [§ 6n odst. 2 písm. d) zákona o PHM]. Po obdržení žádosti o změnu kauce (oznámení o změně registračních údajů distributora pohonných hmot), nové bankovní záruky a složení částky na zvláštní účet celního úřadu, musí celní úřad rozhodnout o tom, zda novou bankovní záruku přijme. Podmínkou pro přijetí je mj. i dostatečná celková výše kombinované kauce (20 000 000 Kč, v případě snížené kauce 10 000 000 Kč). Původní bankovní záruku celní úřad vrátí.

Před vrácením bankovní záruky sepíše celní úřad úřední záznam o změně registračních údajů a změnu formy kauce v registračních údajích provede (§ 129 odst. 4 daňového řádu).

Rozhodnutí o registraci

Celní úřad rozhodne o registraci podle § 129 daňového řádu ve lhůtě 30 dnů ode dne podání přihlášky (s přihlédnutím např. k ustanovení § 6k odst. 2 zákona o PHM nebo § 34 daňového řádu), popřípadě ode dne odstranění jejích vad; ve zvlášť složitých případech může tuto lhůtu prodloužit Generální ředitelství cel.

Pokud celní úřad rozhodne zcela v souladu s přihláškou k registraci nebo s oznámením o změně registračních údajů, rozhodnutí se neodůvodňuje.

Distributor pohonných hmot je registrován pátým dnem následujícím po účinnosti rozhodnutí o registraci až do účinnosti rozhodnutí o zrušení registrace nebo do zániku registrace (§ 6k odst. 3 zákona o PHM).

Oznamovací povinnost

Distributor pohonných hmot je podle § 6ka zákona o PHM do 20 dnů po skončení kalendářního měsíce povinen celnímu úřadu elektronicky ve formátu a struktuře zveřejněné celním úřadem způsobem umožňujícím dálkový přístup oznámit údaje vztahující se k distribuci pohonných hmot za kalendářní měsíc.

Celní úřad zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup formát a strukturu oznámení a okruh údajů, které je distributor pohonných hmot povinen v oznámení uvádět. Tyto formuláře lze nalézt na internetových stránkách CS https://www.celnisprava.cz/cz/dane/tiskopisy/Stranky/danove-tiskopisy.aspx.

Závažné porušení oznamovací povinnosti distributorem pohonných hmot je důvodem pro zrušení registrace z moci úřední.

Snížení kauce

Žádost o snížení kauce nemá zákonem o PHM předepsaný formát, strukturu ani způsob podání. Zákonem o PHM jsou nad rámec údajů stanovených daňovým řádem předepsány nezbytné údaje (§ 6ia odst. 2 zákona o PHM), a to

o vlastnické struktuře a o tom, které osoby vykonávají významný vliv na řízení tohoto distributora pohonných hmot, a
potřebné pro posouzení splnění podmínek pro snížení kauce.

Za osobu vykonávající významný vliv na řízení distributora pohonných hmot je vždy považován statutární orgán nebo člen statutárního orgánu tohoto distributora a odpovědný zástupce tohoto distributora.

Dospěje-li celní úřad k závěru, že se u daného distributora nachází další osoba vykonávající významný vliv na řízení distributora pohonných hmot, vyzve distributora k prokázání spolehlivosti i této osoby.

Podmínkami pro snížení kauce jsou dle § 6ib zákona o PHM:

registrace distributora pohonných hmot; podmínka registrace musí být plněna nepřetržitě po dobu alespoň 3 po sobě jdoucích let bezprostředně předcházejících dni podání žádosti o snížení kauce,
distribuce pohonných hmot v objemu nejméně 300 000 litrů za kalendářní čtvrtletí a nejvíce 3 000 000 litrů za kalendářní čtvrtletí; minimální objem distribuce pohonných hmot za kalendářní čtvrtletí musí být plněn nepřetržitě po dobu alespoň 12 po sobě jdoucích kalendářních čtvrtletí bezprostředně předcházejících dni podání žádosti o snížení kauce,
ekonomická stabilita [A3] a
spolehlivost osoby vykonávající významný vliv na řízení distributora pohonných hmot [A4] .

Jako součást ekonomické stability se posuzují i další skutečnosti významné pro posouzení rizika.

K žádosti o snížení kauce distributor pohonných hmot poskytuje pouze ty údaje, které si celní úřad nemůže zjistit sám. Údaje, které si může celní úřad zjistit sám, jsou popsány v dokumentu zveřejněném na internetových stránkách CS na adrese https://www.celnisprava.cz/cz/dane/registr-phm/Informace_registr_PHM/Informace_17_49789.pdf.

Rozhodnutí o snížení kauce

Jsou-li splněny podmínky pro snížení kauce, celní úřad kauci sníží na 10 000 000 Kč.

Dojde-li k pravomocnému snížení kauce, která je poskytnuta formou složení částky na zvláštní účet celního úřadu, stává se částka, o níž byla kauce snížena, přeplatkem distributora pohonných hmot. Je-li takto vzniklý přeplatek vratitelným přeplatkem, vrátí jej celní úřad distributorovi pohonných hmot (§ 6id odst. 2 zákona o PHM).

Dodatek ke stávající bankovní záruce, kterým je snižována bankovní záruka k zajištění nedoplatků, může celní úřad přijmout nejdříve ode dne pravomocného snížení kauce (§ 6id odst. 3 zákona o PHM). Rozhodnutí o přijetí dodatku k bankovní záruce celní úřad doručí distributorovi i výstavci bankovní záruky.

Oznamovací povinnost v souvislosti se snížením kauce

Distributor pohonných hmot, kterému byla snížena kauce, je povinen celnímu úřadu dle § 6ie odst. 1 zákona o PHM oznámit změnu údajů o vlastnické struktuře a změnu údajů o tom, které osoby vykonávají významný vliv na řízení tohoto distributora pohonných hmot, a to do 5 pracovních dnů od této změny.

Dále je distributor pohonných hmot, kterému byla snížena kauce, povinen dle § 6ie odst. 2 zákona o PHM oznamovat celnímu úřadu údaje potřebné pro posouzení ekonomické stability. Oznámení se podává ve lhůtě pro podání daňového přiznání k dani z příjmů, to neplatí, pokud neuplynul 1 měsíc od sdělení těchto údajů při podání žádosti o snížení kauce.

I zde, stejně jako v případě samotné žádosti o snížení kauce, platí, že distributor pohonných hmot poskytuje pouze ty údaje, které si celní úřad nemůže zjistit sám. Údaje, které si může celní úřad zjistit sám, jsou popsány v dokumentu zveřejněném na internetových stránkách CS na adrese https://www.celnisprava.cz/cz/dane/registr-phm/Informace_registr_PHM/Informace_17_49789.pdf.

Zrušení snížení kauce na návrh

Pokud se distributor pohonných hmot, kterému byla snížena kauce, z jakéhokoli důvodu rozhodne, že nadále již nechce poskytovat kauci ve snížené výši, resp. že již nechce nebo třeba ani nemůže splňovat podmínky tohoto snížení, může podat celnímu úřadu návrh na zrušení snížení kauce. Celní úřad na návrh distributora pohonných hmot, kterému byla kauce snížena, zruší v souladu s § 6if odst. 1 zákona o PHM snížení kauce.

Rozhodnutí o zrušení snížení kauce celní úřad vydá až poté, co distributor pohonných hmot poskytne kauci ve výši 20 000 000 Kč (§ 6if odst. 2 zákona o PHM). Pokud distributor pohonných hmot, kterému byla snížena kauce, podá žádost o zrušení tohoto snížení a pokud opět poskytne kauci ve standardní výši 20 000 000 Kč, vzniká mu na zrušení snížení kauce právní nárok.

Zrušení snížení kauce z moci úřední

Ustanovení § 6ig odst. 1 zákona o PHM stanovuje, že nesplňuje-li distributor pohonných hmot některou z podmínek pro snížení kauce uvedených v § 6ib, celní úřad vyzve distributora pohonných hmot k jejímu splnění. Aby však k takovémuto postupu ze strany celního úřadu mohlo dojít, musí povaha těchto podmínek toto splnění připouštět, musí jít tedy o „zhojitelnou“ podmínku snížení kauce, a nesmí hrozit nebezpečí z prodlení. S ohledem na charakter podmínek pro snížení kauce je zřejmé, že k jejich zhojení, tedy k jejich opětovnému splnění, může dojít pouze ve lhůtě, nikoli se zpětnou platností.

Speciální ustanovení § 6ig odst. 3 zákona o PHM řeší podmínku týkající se aktivity při distribuci pohonných hmot. Prokázání alespoň jedné ze skutečností, za kterých lze snížení kauce zachovat, je povinností distributora pohonných hmot (na výzvu celního úřadu vydanou podle § 6ig odst. 3 zákona o PHM). Důkazní břemeno je na straně distributora pohonných hmot.

Distributor pohonných hmot je povinen dle § 6ig odst. 4 zákona o PHM do 20 dnů od oznámení rozhodnutí o zrušení snížení kauce z moci úřední poskytnout kauci ve výši 20 000 000 Kč.

V případě, že distributor kauci nedoplní, nejsou splněny podmínky registrace. Celní úřad posoudí, zda nehrozí nebezpečí z prodlení. Pokud nehrozí nebezpečí z prodlení, vyzve distributora pohonných hmot dle § 6m odst. 1 zákona o PHM k doplnění kauce. Pokud hrozí nebezpečí z prodlení, zruší registraci z moci úřední dle § 6m odst. 2 písm. b) zákona o PHM.

Pokud bylo zrušeno snížení kauce z moci úřední, může distributor pohonných hmot dle § 6ig odst. 5 zákona o PHM podat žádost o snížení kauce nejdříve po uplynutí 1 roku ode dne, kdy rozhodnutí o zrušení snížení kauce nabylo právní moci.

Zrušení registrace

Celní úřad zruší registraci na návrh distributora pohonných hmot (§ 6l zákona o PHM).

Celní úřad zruší registraci z moci úřední v případech uvedených v § 6m odst. 2 zákona o PHM. Pokud nejsou splněny podmínky registrace a pokud povaha nesplněných podmínek splnění na výzvu připouští a nehrozí nebezpečí z prodlení, vyzve celní úřad distributora pohonných hmot k jejich splnění v jím stanovené lhůtě (§ 6m odst. 1 zákona o PHM), přičemž současně zahájí řízení o zrušení registrace. Pokud přes výzvu nedojde ve stanovené lhůtě ke splnění podmínek registrace, celní úřad registraci zruší. Pokud ve stanovené lhůtě dojde ke splnění podmínek registrace, celní úřad řízení o zrušení registrace zastaví.

Pokud byla zrušena registrace z moci úřední, může podle § 6m odst. 3 zákona o PHM distributor pohonných hmot podat přihlášku k registraci nejdříve po uplynutí 3 let ode dne, kdy rozhodnutí o zrušení registrace nabylo právní moci, nejedná-li se o zrušení registrace podle § 6m odst. 2 písm. e) zákona o PHM.

Pokud byla zrušena registrace na návrh distributora pohonných hmot nebo z moci úřední podle § 6m odst. 2 písm. e) zákona o PHM, může distributor pohonných hmot podat novou přihlášku k registraci kdykoliv.

Zánik registrace

Registrace distributora pohonných hmot zaniká v případech uvedených v § 6n odst.1 zákona o PHM, tj.

a) zánikem živnostenského oprávnění pro distribuci pohonných hmot,

b) 5 měsíců přede dnem uplynutí doby, na kterou byla poskytnuta bankovní záruka, která je kaucí.

K zániku podle § 6n odst.1 písm. b) zákona o PHM nedojde, pokud je podle § 6n odst. 2 zákona o PHM

a) doba, na kterou byla bankovní záruka poskytnuta, prodloužena nejméně o 2 roky,

b) poskytnuta nová bankovní záruka, která bezprostředně navazuje na předchozí bankovní záruku a kterou přijal celní úřad,

c) složena částka ve výši kauce na zvláštní účet celního úřadu, nebo

d) kauce poskytnuta složením částky na zvláštní účet celního úřadu a bankovní zárukou, kterou přijal správce daně.

Splnění některé z výjimek uvedených v § 6n odst. 2 zákona o PHM nastane až při účinnosti a vykonatelnosti rozhodnutí o prodloužení bankovní záruky vůči oběma příjemcům rozhodnutí (oznámení rozhodnutí distributorovi i výstavci bankovní záruky) nebo účinnosti a vykonatelnosti rozhodnutí o přijetí nové bankovní záruky celním úřadem vůči oběma příjemcům rozhodnutí nebo složením částky na zvláštní účet celního úřadu, případně jejich kombinací.

Pokud k prodloužení záruky, přijetí nové záruky nebo složení částky dojde až v době, kdy do uplynutí doby, na kterou byla poskytnuta původní bankovní záruka, která je kaucí, zbývá méně než 5 měsíců, jedná se o prodloužení/výměnu záruky nebo složení částky v době, kdy již registrace distributora zanikla (zánik registrace je 5 měsíců přede dnem uplynutí doby, na kterou byla bankovní záruka poskytnuta). Registraci distributora v tomto případě nelze obnovit. Osoba, jíž registrace zanikla, musí pro registraci podat nový návrh na registraci, o němž celní úřad provede nové registrační řízení.

[A1]Je nezbytné upravit odkaz na Informaci k postupům při prověřování některých podmínek pro vydání a trvání povolení nebo registrace v rámci Celní správy České republiky – po jejím zveřejnění.

[A2]Je nezbytné upravit odkaz na Informaci k postupům při prověřování některých podmínek pro vydání a trvání povolení nebo registrace v rámci Celní správy České republiky – po jejím zveřejnění.

[A3]Je nezbytné upravit odkaz na Informaci k postupům při prověřování některých podmínek pro vydání a trvání povolení nebo registrace v rámci Celní správy České republiky – po jejím zveřejnění.

[A4]Je nezbytné upravit odkaz na Informaci k postupům při prověřování některých podmínek pro vydání a trvání povolení nebo registrace v rámci Celní správy České republiky – po jejím zveřejnění.

Stránka byla publikována dne: 02.08.2022 10:26

Registrace distributora pohonných hmot

KARIÉRA

BOJUJEME PROTI PODVODŮM

STOP KORUPCI